为何台湾民怨深？

作者 霭琳 台湾特约评论人

经过蔡英文8年“执政”，如今已到了政权交接之际，细数蔡英文任上自诩的种种政绩，例如台湾经济20年来最好，经济表现亚洲四小龙第一，台美关系半世纪最佳，任内替劳工加薪幅度最高…看似做了许多好事，但近来却有政策推不动，民进党支持度摇摇欲坠，甚至民怨与日俱增的现象。蔡英文任期已在倒数计时，正好梳理一番，她任内究竟做了哪些不正确的事，让民意仇恨值急遽攀高，继任者危机四伏。

首先，台湾经济20年来最好，却隐藏不了背后产业失衡，贫富差距拉大的真相。蔡英文在2018年时语出惊人的表示，“台湾经济目前处在过去20年最好的状态”，当时台经济主管部门也说，已翻转台湾经济下滑趋势，台股指数重登万点，外销订单、出口屡创新高。

而这样的数字表现，还在接下来的新冠疫情期间，因为塞港、断链等危机下，持续“变得更好”。例如，台湾在2021年经济成长率来到6.6%；2022年出口近4,800亿美元，创历史新高；台股更在AI商机推波助澜下，今年3月登上2万点大关。然而，大潮退去，就发现台湾经济其实在裸泳。

以今年第1季的出口数据来看，虽然睽违一年半后，终在今年3月重返单月400亿美元，但除了半导体、电子业等感受到春意盎然的复甦气息外，传统产业依然全面衰退，看不到春燕。这意味着，除了科技电子制造业员工之外，就业人口占多数的塑化、钢铁、纺织、工具机、自行车等传统产业，获利还是苦哈哈，员工薪资也就难有起色。

失衡的发展最终也反映到财富分配上，台湾“主计总处”上周在睽违30年后，再次公布财富统计数据。根据2021年数据的统计结果，台湾最富裕的前20%家庭财富所得为新台币5133万元，而财富最少的后20%家庭只有77万元，代表贫富悬殊高达67倍。然而，30年前的1991年，该数值只不到17倍。

经过30年的高科技产业飞速发展，台湾只有少部份的人富起来了，但这些富人却带动了房价、物价的飞涨，对多数人带来了极大的经济压力。

另外，“谁偷走了台湾经济成长的果实？”数据也总是被拿出来检讨，根据“主计总处”调查，2021年台湾地区劳工薪资占GDP比重只有43%，远低于同期美国的53.5%、日本的53.2%、韩国的46.7%；而台湾在1980至1990年代，该占比还有49.3%左右。受薪阶级薪资报酬占比长期呈现下滑，代表多数劳工并没有随着台湾经济发展而“富起来”，尽管出口货品更多、获利更佳，企业主却没有帮底层的劳工加薪，更多经济成长的果实是被资本家拿走了。蔡英文口口声声说劳工是她心底最软的那块肉，其实她心中最软的那块肉还是资本家，或着说她的金主们。

其次，蔡英文总说“台美关系20年来最好”，但除了2022年时任美国众议院议长佩洛西窜台，激化两岸军事矛盾，将台海变成闻之色变的兵凶战危之地；紧接着美国人再以台海危机四伏为由，强迫台积电赴美国设厂，迄今工期都还因劳资争议而延宕，无法确定何时能够投产。

另外，蔡英文任内也开放了含有莱克多巴胺瘦肉精的美国猪肉进口，但说好的台美避免双重课税法案没通过，台湾货品出口美国也没有任何关税减免，连“台美21世纪倡议”都有要冷不热的没完成，如今拜登任期将届，最终会否变成“烂尾楼”留给赖清德都不好说。总而言之，台湾既没从美国那里得到半点好处，损失的却不只一丁半点，所谓的台美关系日益紧密，不如说是被美国人勒索的保护费越来越高。

在能源政策方面，为了贯彻民进党非核家园的意志，蔡英文任内已关掉2座核电厂，只剩下核三，但核三1号也即将在今年7月停机。而蔡英文曾夸下海口，即使非核家园、电价也不会大涨；这个宣誓却在核电厂一步步退役，又逢俄乌战争的内外交迫下破功。

总计她任内共4度调涨电价，除了2018年4月只涨3%，2022至2024年是连三年大涨，三年累计涨幅近3成。这里面虽有战争导致国际燃料价格大涨的客观因素，但最严重的问题在于民进党在能源政策上孤注一掷的主观风险。偏废的能源政策也让近来国民党与民众党每每在立法机构试图挑战经济部门的电价上涨决策，都屡屡挑战成功。

2018年，蔡英文以57%的得票率连任；但民怨日渐加深的危机，却让赖清德在2024年只剩下40%的得票率，民意支持度根本没有过半。加上民进党在立法机构未取得多数席位，所有争议法案总在在野党联手后被推翻。赖清德还未正式就任，但民怨反扑力道，已让在野党很有底气可以不分青白皂白的为反对而反对；这些危机恐让民进党政令不出，接下来的政局恐将更混乱。

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