化解“朝野”对立 赖清德应先学会沟通

准台湾地区领导人赖清德在今年1月的胜选之夜曾说，面对台湾立法机构新的结构，台湾必须走向沟通、协商、参与、合作的政治；会秉持“民主大联盟”的精神，不分党派用人唯才；未来施政，各党派有共识的议题优先处理、没共识的持续沟通、亟待解决的也会建立政策沟通平台，跨越政党鸿沟，寻求社会最大共识。

然后再过不到1周就要上任的赖清德，在这4个月里，除了提了一份充斥绿营各派系角力与权力平衡的行政团队名单，成功组建“民进党大联盟”外，胜选感言里不断提到的沟通，并不见于任何与“在野党”的互动里。

即将卸任的台当局行政机构负责人陈建仁曾在台湾立法机构询答时表示，NCC的新官员提名，会和赖清德做沟通。换言之，赖清德对NCC官员的提名名单有实质影响力和决定权。然而日前NCC官员提名名单不只拖到最后一刻才公布，过程丝毫没有和“在野党”沟通，其所提人选更是让各界哗然，竟提名现任主管翁柏宗为主管，无疑是在为这几年NCC的所作所为背书，包括关中天、镜电视设立弊案、三立入股中嘉案、反诈不利等重大争议。

此外，针对近期“朝野”密集协商的政情报告，从民进党团和总召柯建铭目前坚持的形式，不能一问一答、统问统答，只能由赖清德发表完报告后进行综合答复来看，赖显然也没有任何意愿和民意代表、“在野党”来沟通讨论，寻求最大共识。甚者，对比过往陈水扁、马英九和蔡英文在当选后、就职前皆有拜会“在野党”领袖，赖清德完全浪费上任前，政治冲突与对立最低，最能营造“朝野”和谐的候任期。

就目前来说，即使政党对立仍然严重，但“在野党”多数重要领袖已逐步表态将参与赖清德、萧美琴520就职典礼，为新政治的到来添进“朝野”和谐的元素。然而作为民意“双少数”执政的赖清德与民进党，却仍然采取坚壁清野的态势，丝毫未对“在野党”释出善意，甚至还出现台当局外事部门负责人吴钊燮公然在备询时呛国民党民意代表“赶快告我藐视议场”，而且还提告“在野党”民意代表。这样的举动，势必会增加行政与立法的紧张关系，无助于“朝野”和谐。

从选举结果来看，得票少数、民意代表席次少数的赖清德，绝不若“完全执政”的蔡英文，可以辗压“在野党”、无视监督制衡。因此摆在赖眼前的，其实就是陈水扁的困境。然而即使是陈水扁，当年都不忘在就任前与“在野党”领袖会晤，且任命国民党籍的首任行政机构负责人来推进“朝野”合作。以目前赖清德的作法来看，却是以陈水扁的条件，用着蔡英文的路数。只顾着4成的基本盘，忘却2350万台湾民众的最大利益。

台湾民众无法期待一位上任前就不重视“朝野”沟通的人，上任后会更加“谦卑、谦卑、再谦卑”；更无法期待一位只重视党内派系平衡，而不顾族群和谐的当权者，愿意解决造成台湾倒退衰弱的最大真凶──社会对立。赖清德的“橄榄枝”在哪，其实就决定赖清德的未来在哪。（作者陈冠安为台湾中华青年公共参与协会理事长/来源：台湾《中国时报》）