基本工资连9涨也不能解决台湾低薪问题

因应包材、原物料成本上涨，台湾各大观光饭店今年的中秋节月饼礼盒售价涨幅约在1成到2成左右；而前几年几十元铜板价就能入口的蛋黄酥，今年则是百元蛋黄酥时有所闻，破百元更是不计其数。中秋月饼涨价只是台湾万物齐涨的缩影，除了将问题原因推给地缘政治、国际原物料上涨，更多是反映了基本工资连年调涨的成本压力。

台湾劳动部门日前拍板，2025年的基本工资确定迈向连续第9年上涨，这次月薪资幅4.08%至28590元（新台币，下同），薪资从183元涨至190元，预估约有257万名仍然在领基本工资的劳工可望受惠。

薪资连9涨早已是意料之中的事，也可预期明年元旦起，外食费、生活费又将未能免俗的出现一波涨风。但在万物齐涨的压力发生前，资本工资连9涨的事实，很快又会被民进党包装成落实照顾基层劳工承诺的政绩。

对照2014年马英九时代基本工资20008元；28590元意味着9年多来，即便每年薪本工资涨幅都不逾5%，大多只有2%到3%左右，但累积起来基本工资涨幅也已近45%，这是何其惊人的复利效果；背后也隐含了台湾近年物价上涨压力有多巨大。

领基本工资的就业人口以3K制造业聘雇的境外移工、旅宿服务业、餐饮业、保全业、建筑工人等就业者为主，这涉及内需服务业的经营成本，企业主一定会转嫁给消费者，这将直接影响外食费上扬，更是带动房价上涨的借口消。按往例，本次工资上涨，明年光是外食费涨幅至少5%至10%起跳，精打细算的消费者只能节衣缩食。

即便老板佛心不将人事成本转嫁给消费者，选择自行吸收，但影响了公司获利就等于降低了员工分红的金额，受雇员工依然是输家。

值得注意的是，剔除军公教人员，台湾还有约有千万名劳工保险的被保险人；对照基本工资受惠员工约257万人，意味着明年基本工资调涨政策，只有四分之一的劳工受惠，另外四分之三的劳工，因薪水在法定标准之上，依“法”不用调整薪水。

也就是说，若劳工那么不幸运的月薪只比28950元基本工资略高，不只薪资没涨，还因物价及生活成本皆全面上涨，形同变向减薪，成为每年基本工资上涨的最大受害者。

民进党总说调涨基本工资是照顾基层劳工的“德政”，却忽略了薪资不是“全面调涨”的问题；每年总有一群人持续承受因为基本工资上涨而追不上高房价及生活成本而苦，最终沦为连续调涨基本薪资政策下的最大输家。统计指出，薪资偏低的行业包括住宿餐饮业、美容美发按摩业等。

要解决该问题，就要找出能让劳工薪资“全面调涨”的方法，而不是一昩调升基本工资，也不是动动下巴骨向资本家喊话要将“经济成长果实与劳工分享”。其实，过去台湾多有学者给出建议，只是民进党是否愿意虚心聆听建议。

以观光服务业为例，为什么旅宿业员工多数都只能领基本工资，或是比基本工资略高的待遇；但矛盾的是，台湾境地区内观光支出却远高于日本、韩国，以致于台湾民众宁愿赴日韩旅游，也不愿留在台湾观光？

就有学者分析，台湾缺乏国际观光客，民进党又与大陆交恶，陆客无法来台，其他临近东南亚、东北亚旅客来台湾旅游的人数与消费实力又无法弥补缺口，少了境外观光客支撑市场来分摊经营成本，最终就陷入台湾旅宿服务又贵，但从业人员薪资待遇也无法提高的恶性循环之中。

历史上陆客来台高峰在2015年为418万人次；但去年星马泰越菲等东南亚旅客合计也只约200万人次，日韩旅客加总也不过160余万人次，这还是祭出一堆补助的结果，明显还有不小差距。

而制造业领域也并非没有低薪，独押高科技产业发展的结果，已变成只有AI半导体相关领域一枝独秀，其余的制造业获利都在萎缩。例如钢铁、塑化、工具机等就业人口较多的产业，相继失去大陆市场优势，也有部分失去ECFA协议关税利多；公司获利衰退，发给员工的薪水红利当然也会缩水，还要面临基本工资上涨带来的通膨压力，大家也叫苦连天。

台湾“惯老板”确实不少，以政策强制基本工资调涨是有其必要性；但连涨了9年，除了得到平均薪资水平上升的数据，成为民进党照顾基层劳工的“大内宣”政绩，却没能让劳工低薪及社会贫富差距问题显着改善，反而让社会全面承担通膨加遽的苦果，这样的政策即便立意良善，也只会造成另一种社会问题，是时候以治本的方式来解决低薪问题了。（作者：霭琳）

华夏经纬网专稿 如需转载请注明来源