作者 周忠菲 上海台湾研究会研究员
最近大陆颁布了“两高三部”联合发布的《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》(以下简称《 意见》)。这是从法律惩治的角度,强化对民进党“台独”势力的打击,具有稳、准、狠的特征。尤其是,《 意见》注重对 “台独”势力中的顽固分子与核心分子,进行精准打击。具有强烈震慑作用的同时,必然对台独势力产生分化瓦解作用。
一、“惩独”——岛内出现民众加快与“台独”切割的现象
《 意见》的颁布,选择在台湾地区领导人赖清德执政“满月”之际,是对赖“新政府”上台以来,多次将其前任所谓“两岸互不隶属”,挑衅性地上升到“新两国论”层次,给予的回击。《意见》自颁布之日起,开始执行,对“台独”顽固分子的惩罚程度,从判刑、终身追究、到死刑。
岛内上层与下层对《意见》发布后的反应,是有区别的。处于权利高层的民进党当局,沉默了72小时,然后由赖清德出面,做出“强硬反应”姿态。他妄称“大陆法律体系管不到台湾”,“大陆没有能力进行跨域执法”,威胁“未来与中国的关系,将越走越远”。还“扩大阵营”说,“台湾除了统一党之外”,其它都是“台独”。
民进党非核心决策层人物,或者说离权力圈不那么近的“台独”分子,其表现可用“五味杂陈”来形容。他们不像上层人物,对《意见》“高调”反弹,表现出“不再跳得那么高”(根据台湾媒体报道,“有人窃喜,不在被惩治名单上”。有人怪罪,赖清德“反中”太过,没必要那么“甚嚣尘上”。老百姓对赖清德“主帅亲征”,“不惜拿台海和平冒险”,直接耶喻说:过去民进党讲”用扫帚也要对大陆迎战。我家现就有好几把扫帚。直接拿去用好了)。赖清德施政满意度急剧下滑,是又一证据。
国民党方面对《意见》的表态出现分化,但对赖清德想把国民党列入“台独”名单,试图“壮大台独声势”的说法,进行了抵制,表示不想被“台独”一起拉下水。最突出的是新党,不仅召开了与“台独”进行切割的誓师大会,而且呼吁,应该赶快回到“九二共识”,回到两岸关系和平发展的基点。
可见《意见》的颁布,不但使台独”顽固分裂分子,感到威慑,也使岛内民众反对“台独”冒险的意识,进一步觉醒,岛内出现与“台独”拉开距离,切割的趋势。
二、文武并举,回击美台勾连
《意见》颁布的过程,也是中国政府文武并举,回击美台勾连的过程。
台湾是中国的一部分。中国政府使用国家法律,惩处损害国家核心利益的犯罪分子,是中国内政,符合世界各国通行做法。也容不得外来势力,对此进行干涉。
但美国政府却粗鲁行事,要“稳住台独”。6月25日,美国国务院发言人出来表态说:“美方强烈谴责中方破坏稳定、升高情势的言行”。美国国务院还打着“和平”旗号,同时又混淆视听,企图把“中华民国宪法”抬出来“陪战”。美国国务院发言人宣称:“威胁及法律战,无法和平解决两岸分歧”。这是对“事实台独”进行“支持”,这一表态还包藏祸心,一是对赖清德的“强硬反应”,对其所谓“大陆无权跨域执法”之说,突破“中华民国宪法”对一个中国定义的立场,给予“肯定”。“依美靠美“,不放弃“以武谋独”的民进党当局,立即对美国的“硬挺“,”表示感谢”。二是误导国民党,暗示美国有可能采取所谓“中华人民共和国与中华民国之间正在进行法律战”的立场。导致国民党内部对《意见》的分裂。
6月26日,针对美国的粗鲁行为,国台办发言人朱凤莲在答记者问时,针锋相对地指出,台湾问题纯属中国内政,不容任何外来干涉。指出美国无权对中国依法对“台独”势力进行惩治一事,说三道四。提醒美国必须以实际行动,恪守一个中国原则和中美三个联合公报,履行不支持“台独”的承诺,不向“台独”分裂势力发出错误信号。警告赖清德及民进党当局,挑衅一个中国原则,只会严重破坏台海和平稳定,只会给台湾同胞带来深重灾难。指出“依美谋独”的结果,是“必然失败”。
6月27日,中国驻法国大使卢沙野在出席中法建交60周年专题研讨会发表演讲时,进一步强调,台湾问题的历史定位,在于其性质是中国内战的继续。对国际社会亮明,中国政府对民进党当局的定性是:”在台湾的政权是中国版图中的一个叛乱政权。强调”我们随时有权驱逐他们,重新收回台湾的治理权”。
卢沙野大使还直接点名美国纵容民进党当局搞“台独”分裂,激化台海冲突。卢沙野大使强调,中国政府一贯的立场,是尽最大努力争取和平统一,尽量避免台湾民众遭受战祸,但中国的国家安全必须维护,中国不会放弃以非和平方式解决台湾问题。台湾只有回归祖国这一条路。“如果不能以和平方式,那就以非和平方式”。
国台办发言人的表态和卢沙野大使的讲话,表明《意见》的打击矛头,是对准叛乱的台湾民进党当局及其顽固分子。同时也显示,中国政府将文武并举,回击美台勾连,回击外来干涉势力。
三、结语
《 意见》的特点,在于具有更强的操作性。其对“台独”分子的震慑作用,不同于过往的清单惩戒模式和震慑警告模式(如大陆在2005年颁布《反分裂国家法》,包括符合动武条件时,使用武力手段。2021年、2022年,又先后两次发布“台独”顽固分子清单,对相关人员实施惩戒等)。这是震慑之所在。
《 意见》对“台独”势力,具有分化瓦解的作用。文武并举,就是从法理上,阐明台湾是中国一部分,强调中国的国家安全,领土完整与确保台湾治权回归之间的关系。包括使用中国军事自主权,结束内战。这也是回击美台勾连。
随着“台独”顽固分子“假和平,真战争”的面目被越来越多的人识破,随着台湾老百姓,台湾政党,反对民进党图谋加剧两岸对立的政策,越来越表现出与“台独”进行切割的倾向,顽固“台独”分子,将越来越忐忑不安。
文武并举,将落在实处。民进党当局叫嚣“首战即终战,是投降主义”。还是“自求多福”吧。
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