G20里约峰会 “非凡之城”上演“G20时间”

【导语】南半球初夏时节，一场“相聚”在巴西里约热内卢上演。二十国集团(G20)领导人在这座“非凡之城”，开启第十九次峰会时间。中国国家主席习近平的里约“G20时间”繁忙紧凑。他应邀出席峰会并发表重要讲话，参加多场多边和双边活动，与G20成员领导人共商全球发展大计，共绘全球治理蓝图。“志合者，不以山海为远。”跨越山海，中国为共同发展而来，为完善全球治理而来，为合作共赢而来。

第11次出席G20峰会，习近平发出公正之声

当地时间11月18日，是习近平主席拉美之行第5天。当天，他出席二十国集团(G20)领导人第十九次峰会第一、二阶段会议，并分别发表重要讲话。

这是习主席2013年以来第11次出席G20峰会。两篇重要讲话分别以《建设一个共同发展的公正世界》和《携手构建公正合理的全球治理体系》为题，传递了发展要公正、治理也要公正的鲜明信息。在这个至关重要的国际经济合作平台，习主席发出公正的中国之声。

【发展要公正：“建设一个共同发展的公正世界”】

当天，G20领导人第十九次峰会在里约热内卢现代艺术博物馆开幕。峰会主题是“构建公正的世界和可持续的星球”，重点聚焦全球不平等、抗击饥饿与贫困、可持续发展和全球治理改革等议题。

上午，峰会第一阶段会议围绕“抗击饥饿与贫困”议题展开讨论。峰会开始前，与会领导人共同出席了巴方发起的“抗击饥饿与贫困全球联盟”启动仪式。

在第一阶段会议上，习近平主席发表了题为《建设一个共同发展的公正世界》的重要讲话。

抗击饥饿与贫困是当今世界重要议题。联合国《2030年可持续发展议程》提出17项代表人类共同愿景的发展目标，排在前两位的分别是“消除贫困”和“消除饥饿”。

据世界粮食计划署等国际组织发布的数据，2023年全球仍有约7.33亿人面临饥饿。

摆脱贫困，当今世界最有发言权的就是中国。中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。

习主席在当天的讲话中说，“中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。”

抗击饥饿与贫困问题，本质上是发展问题。

2016年，习主席主持G20杭州峰会，首次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，首次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划，首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作，具有开创性意义。

“发展是解决一切问题的总钥匙。”正是基于对发展问题的高度重视和战略思考，在2021年9月的联合国大会上，习主席首次提出全球发展倡议。

中国，始终是支持全球发展事业的行动派和实干家。

在当天上午的讲话中，习主席宣布中国支持全球发展的八项行动。从携手高质量共建“一带一路”、落实全球发展倡议、支持非洲发展、支持减贫和粮食安全国际合作，到推动全球科技创新成果更多惠及“全球南方”、开展造福“全球南方”的务实合作、加强反腐败合作、扩大对最不发达国家单边开放等，这是中国同广大发展中国家携手实现现代化、共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段的重大举措。

发展问题，直指公正问题。

在峰会第一阶段会议的讲话中，习主席指出，“从杭州到里约热内卢，我们都致力于同一个目标，即建设一个共同发展的公正世界。”

2021年出席G20峰会时，习主席说，我们应该坚持以人民为中心，提升全球发展的公平性、有效性、包容性，努力不让任何一个国家掉队。

2022年出席G20巴厘岛峰会时，习主席指出，各国共同发展才是真发展。世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上。每个国家都想过上好日子，现代化不是哪个国家的特权。

联合国贸易和发展会议不久前发出“增长缓慢、投资和贸易疲软等挑战正拉大国家之间的发展差距”的警示。

前几天在利马向APEC工商领导人峰会发表书面演讲时，习主席再次重点强调，要推动解决发展失衡问题，走以人为本、发展更加平衡、机会更加均等的经济全球化之路。

在这次G20峰会上，习主席表示，中方愿同各方一道行动起来，建设一个共同发展的公正世界，让贫困成为过去，让美好愿景成为现实。

【治理要公正：“携手构建公正合理的全球治理体系”】

G20峰会是国际经济合作的主要论坛，也是全球治理的重要力量。在变乱交织、治理失焦的当下，要建设一个共同发展的公正世界，必须认真思考如何解决治理赤字。

当天下午，G20峰会举行第二阶段会议，与会领导人围绕“全球治理机构改革”议题进行讨论。习近平主席发表题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话。

发展要公正，治理也要公正。

今年6月，习主席在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上指出，没有公道正义，强权政治就会横行无忌，弱肉强食就会大行其道。为此，他强调，我们要秉持公道正义的理念。“世界上的事要由各国商量着办，不能允许谁的‘胳膊粗’就听谁的。”

上个月，习主席在俄罗斯喀山出席金砖会晤时指出，国际力量对比正在深刻演变，但全球治理体系改革长期滞后。为此，他提出，要建设“公正金砖”，做全球治理体系改革的引领者。“我们要践行真正的多边主义，坚持共商共建共享的全球治理观，以公平正义、开放包容为理念引领全球治理改革。”

这次出席G20峰会，习主席指出，站在新的起点上，二十国集团应该承前启后、继往开来，继续做完善全球治理、推动历史进步的力量。

在峰会第二阶段会议的讲话中，习主席提出五点主张：一是完善全球经济治理，建设合作型世界经济；二是完善全球金融治理，建设稳定型世界经济；三是完善全球贸易治理，建设开放型世界经济；四是完善全球数字治理，建设创新型世界经济；五要完善全球生态治理，建设生态友好型世界经济。他强调，全球安全治理也是全球治理的重要组成部分。

在这篇讲话中，从营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境，到更好满足发展中国家绿色融资需求，从构建更具平等性、包容性和建设性的产业链供应链伙伴关系，到避免人工智能成为“富国和富人的游戏”等，表达了中国捍卫公正合理、完善全球治理的鲜明主张。

公正，不能被动等待、不能依靠施舍，而是需要勇敢争取、需要团结奋斗。

G20里约峰会前几天，“全球南方”媒体智库高端论坛在巴西圣保罗开幕。习主席在向论坛致贺信时指出，在世界百年变局中逐梦现代化，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，是全球南方国家肩负的神圣历史使命。

G20里约再出发，习近平提完善全球治理中国主张

“让我们重温二十国集团成立初心，从里约热内卢再出发，弘扬伙伴关系，践行真正的多边主义，开辟共同发展繁荣的美好未来！”当地时间11月18日，中国国家主席习近平在巴西里约热内卢如是说。

当天，二十国集团(G20)领导人第十九次峰会在里约举行。在峰会第二阶段会议围绕“全球治理机构改革”议题讨论时，习近平发表题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话。

G20峰会已经走过16年历程。习近平此番重要讲话，秉持G20成立初心，倡导G20继续做完善全球治理、推动历史进步的力量，具有前瞻性、系统性、实效性。

回望历史，2008年金融海啸席卷全球，G20于当年11月召开第一次领导人峰会，为应对全球金融危机发挥了重要作用。时至今日，经济总量约占全球85%的G20在全球事务中的作用愈加凸显，为协调各国行动、共同应对经济危机提供了平台。

站在新的起点上，习近平结合时下形势明确指出：应该结合二十国集团职能，在经济、金融、贸易、数字、生态环境等领域进一步凝聚国际共识，完善全球治理，促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

在里约峰会上，习近平从五个方面详细阐明完善全球治理的中国主张：完善全球经济治理，建设合作型世界经济；完善全球金融治理，建设稳定型世界经济；完善全球贸易治理，建设开放型世界经济；完善全球数字治理，建设创新型世界经济；完善全球生态治理，建设生态友好型世界经济。

在专家看来，中方还注重提升发展中国家的话语权和代表性。习近平指出，国际金融机构和商业债权人作为主要债权方，应该参与对发展中国家减缓债行动；要加快落实《二十国集团可持续金融路线图》，更好满足发展中国家绿色融资需求等。

在五个方面之外，习近平还强调，全球安全治理也是全球治理的重要组成部分。他指出，二十国集团要支持联合国及其安理会发挥更大作用，支持一切有利于和平解决危机的努力，并再就乌克兰危机、巴以冲突等亮明中方立场。

习近平宣布中国支持全球发展的八项行动

当地时间11月18日，国家主席习近平在二十国集团领导人第十九次峰会上宣布中国支持全球发展的八项行动。

第一，携手高质量共建“一带一路”，进一步建设立体互联互通网络，以绿色丝绸之路引领，为数字丝绸之路赋能。

第二，落实全球发展倡议，建设好“全球南方”研究中心，继续支持发展中国家，深化减贫、粮食安全、数字经济等各领域务实合作。

第三，支持非洲发展。中非合作论坛北京峰会宣布了未来3年中国同非洲携手推进现代化的十大伙伴行动，并为此提供资金支持。

第四，支持减贫和粮食安全国际合作。中方决定加入“抗击饥饿与贫困全球联盟”，支持继续举办二十国集团发展部长会，并将继续主办国际粮食减损大会。

第五，中国同巴西、南非、非盟共同发起“开放科学国际合作倡议”，推动全球科技创新成果更多惠及“全球南方”。

第六，支持二十国集团开展造福“全球南方”的务实合作，支持设在北京的二十国集团创业研究中心工作，支持各方在数字教育、博物馆数字化、古籍数字化等领域开展合作。

第七，落实二十国集团“反腐败行动计划”，同发展中国家加强追逃追赃、拒绝腐败避风港、反腐败能力建设等领域合作。

第八，中国将完善高水平对外开放体制机制，扩大对最不发达国家单边开放，已经宣布给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

三个关键词成里约“G20时间”最大亮点

【“建设一个共同发展的公正世界”】

“建设一个共同发展的公正世界”——习近平在G20里约峰会第一阶段会议的讲话以此为题。

当前，世界进入新的动荡变革期，全球经济增长乏力、粮食和能源等多重危机叠加，人类社会又一次站在历史的十字路口。

未来该何去何从？中国的回答清晰而坚定。

“世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上”，2年前，习近平在G20巴厘岛峰会上如是说。今次里约峰会，习近平再次谈及这句话，强调各国应该推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。

中国的行动明确而有力。习近平在峰会上宣布中国支持全球发展的八项行动，从携手高质量共建“一带一路”到落实全球发展倡议，再次彰显大国担当。

共同发展，减贫是重要着力点。今年峰会东道主巴西结合自身实际，把“消除饥饿贫困”作为首要议题。而减贫，也是中国走在世界前列的成功实践。峰会上，习近平分享起中国经验。

“我先后在中国的村、县、市、省、中央工作，扶贫是工作的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事。”回顾中国脱贫历程，习近平娓娓道来，并宣布中方决定加入“抗击饥饿与贫困全球联盟”。

多年来，来自中国的减贫经验，已为发展中国家解决贫困问题提供重要启示。

现场，习近平更以中国的成功脱贫，寄语世界共同发展：“弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。”

【“完善全球治理，中国从不缺席。”】

18日，一张G20里约峰会“全家福”吸引世界目光。

照片中，习近平与G20成员领导人手握手、肩并肩，象征着各国在峰会“构建公正的世界和可持续的星球”主题下共同努力。

当今世界，地缘政治、社会经济、环境气候等重大挑战和危机层出不穷，呼唤更加公正合理的全球治理体系。

完善全球治理，中国从不缺席。在G20里约峰会第二阶段会议上，习近平从经济、金融、贸易、数字、生态环境等领域详细阐明中国主张，擘画构建公正合理的全球治理体系蓝图——

要避免经济问题政治化、人为割裂全球市场，避免以绿色低碳为名、行保护主义之实；

要加强人工智能国际治理和合作，确保人工智能向善、造福全人类，避免其成为“富国和富人的游戏”……

中国主张既有现实思考，也有未来前瞻，是美好愿景，也是实践路径和行动方案。

“让我们重温二十国集团成立初心，从里约热内卢再出发，弘扬伙伴关系，践行真正的多边主义，开辟共同发展繁荣的美好未来！”习近平在峰会上说。

从里约再出发，中国正与G20成员一道，携手构建一个更好的世界和未来。

【“密集会见 合作共赢”】

寓双边于多边。在里约，除参加峰会外，习近平在“G20时间”还密集会见七国领导人。

一场场会见，合作共赢是主线。这七国中，既有欧洲、大洋洲国家的伙伴，也有拉美国家的朋友。各方期待加强与中国的合作，中国也以合作回应之。

与欧洲国家领导人会见，从中英“贸易投资、清洁能源、金融服务、医疗民生”，到中德“数字化、智能化、低碳化”，再到中法“文化、教育、地方、青年”，习近平强调双方合作的广阔空间，展现进一步加强合作、实现互利共赢的诚意。

会见澳大利亚总理，习近平则强调“拓展”，双方要坚持拓展互利共赢的合作格局。

此次拉美之行，也是2013年以来习近平第六次到访这片热土，更恰逢习近平首次提出构建中拉命运共同体10周年。中拉合作如何提质升级？双方从“互补”之处找答案。同墨西哥总统会见时，习近平指出，用好两国经济的高度互补性，不断推进务实合作。与阿根廷总统会见，习近平强调，中阿经贸结构高度互补，合作前景广阔。

......

一场场双边会见，彰显了中国与世界合作共赢的诚意，也再次体现一个已形成的国际共识——下一个“中国”，还是中国。

从多边到双边，透过习近平的“G20时间”，外界也看得到中国与各方一道共谋发展、合作共赢的努力，正如本次G20里约峰会的主题——“构建公正的世界和可持续的星球”。

（资料来源：新华社、中新网、人民日报、央视新闻客户端）