台军扩增兵源比对美军购重要

台湾方面为展现对美国新上任特朗普政府的支持，目前正积极与美洽谈价值达90亿美元的军购案，其要项包括岸防巡航导弹及“海马斯”（HIMARS）高机动火箭系统，其他尚包括各类精准弹药、防空系统、指挥管制系统、后备部队装备及反无人机装备等，藉此向特朗普传达台湾对自身防卫的承诺。由于特朗普在2017至2021年首个任期内，便对台大量军售包括F-16V战机等，不难想见特朗普2.0也会想扩大对台军售来发防务工业财。

除上揭武器清单外，台军亦已开始检讨优先采购武器项目，包括争取采购6架E-2D空中预警机，台军海军有意采购10架MH-60R反潜直升机，台军陆军将重新建案采购M109-A7自走炮等，此3项军购合计耗资约1000亿元（新台币，下同），预料台美双方还会协商其他新增的军售案。

此其时，台湾正利用台海局势不断升温的背景，积极寻求美国支持，赖清德日前宣示要将防务预算提高到GDP的3％以上。据报导，赖清德当局有意未来将重要军购计划以特别预算来支付，而将一般预算能够弹性用于其他更多的军备采购。

由于2025年度防务预算加特别预算及非营业特种基金仅占GDP的2.45％，若防务预算要达到GDP的3％，就必须每年编列1千亿余元的特别预算才能达标。以今年为例，2025年GDP为26.8兆元，若防务预算占GDP3％，则需8040亿元，以今年总体防务支出6740亿元概算，则尚有1300亿元的额度必须以特别预算来补足差额。

就军购清单而言，台湾应该优先购买F-35匿踪战机、P-8A反潜侦察机，以及KC-135空中加油机等，甚至远程侦察无人机及人造卫星侦察装备，都是台军必须采购的，民进党当局应以争取最新先进武器装备为第一优先，而不是买美国所开出的清单。军购有轻重缓急之分，台湾最需要者优先是最高原则。

既然赖清德要花大笔军费用于添购军备，那就应实时运用新军备，但目前部队缺兵非常严重，虽然录取标准降低许多，但依然募不到兵，形成官多兵少或有官无兵的怪象，情况非常严重，但政府似乎并无积极的改善措施。在大量军购之前必须先招兵买马，兵强马壮再搭配先进武器装备才能发挥战力，否则买了再多武器装备，在缺兵状态下只能闲置，而且现代武器推陈出新非常快速，装备到位若还要再等兵到位势将缓不济急，届时已成落伍的装备，只会浪费大量宝贵公费。

台军目前最大的问题是兵力规模严重不足，仍以30年前台澎防卫作战想定为之，早已不符时宜。此种不能正视台海面临严重威胁、避重就轻、自我感觉良好的建军模式，是目前台军防务战略最脆弱之处，这种得过且过的心态正是目前防务战略最大的问题。

特朗普上任后，台海情势恐有新变局，赖清德当局不能只有撒钱买军备以讨好美国，军备的购买应符合台军方战略所需，不能照单接收美国的清单；尤其兵源的问题更须认真解决，应针对敌情威胁尽快务实修调台军兵力规模、扩大全面征兵范围，否则天天高喊“抗中保台”也只是打假球、自欺欺人的骗人把戏而已。（作者张延廷为台湾新竹清华大学教授、前台湾空军中将副司令、台湾中华战略学会资深研究员/来源：台湾《中国时报》）