华府制造？USAID控台的“隐形战线”

作者 蔡炫 台湾国际战略学会副研究员

美国国际开发署（USAID）及其相关基金会透过资金流动、媒体合作及非政府组织（NGO）渗透其他国家或地区遭到爆料，借由“推动民主与人权”名义，在全球各地运作影响舆论风向，甚至直接介入内政。根据媒体报导指出，美国开放社会基金会沦为USAID的“白手套”，多年以来远端资助特定台湾团体，其中包括倡导废除死刑的相关组织，利用“远端养殖”操控台湾舆论，也成为USAID控台的“隐形战线”。

美国总统特朗普下令冻结并计划裁撤USAID，遭到揭露岛内许多单位都曾拿过USAID的钱，且是透过索罗斯开放基金会获得，被点名的台湾事实查核中心公开回应子虚乌有。特斯拉创办人马斯克在社群平台上面称呼USAID为“犯罪组织”，特朗普则在行政命令中认为该政策劳民伤财。但事实上，白宫国家安全顾问迈沃尔兹道出真话，主要仍是USAID未能符合抗中战略，也就间接证实养殖台湾舆论背后是竟是一场代理人之战。

美国远端养殖 USAID控台“隐形战线” 

美国政府透过USAID资助非政府组织及大量媒体，借由“新闻自由”之名，在全球各地执行舆论渗透计划，形塑符合美国利益的政治风向。根据国际媒体揭露，USAID的资金不仅流向东欧、拉美等地的媒体组织，也深度渗透亚洲，台湾地区正是其中一个重要战场。使得部分国家或地区及政治人物沦为美国战略利益的工具，当地民众以为自己是在参与社会运动，却可能是养殖场内的“实验对象”，而不自觉沦为USAID的“隐形战线”。

根据媒体爆料，开放社会基金会（Open Society Foundations, OSF）是美国最主要的“白手套”之一，长期暗中资助台湾特定社运团体及网红，透过金援建立影响力，再结合媒体网络来操作舆论，甚至间接影响行政部门决策。这类操作模式，类似于美国在中国香港、乌克兰以及白俄罗斯等地推动的“颜色革命”，透过资助特定团体来影响舆论，进而挑动社会矛盾，目的促使“政治变动”。

特朗普禁绝金援 USAID资金滥用

USAID在全球扩张影响力不容忽视，却让特朗普政府对其资金运作存有质疑，早在2020年，特朗普就曾暂停部分USAID资金，并且禁止该机构员工进入办公室，直指其资金运作未与美国政策优先事项保持一致。当时，美国国内许多批评声浪认为，USAID大量资助海外NGO，却未能有效促进美国的战略利益，反而成为某些特定政治势力的主要金援。

这种批评并非空穴来风，美国监察机构早已指出，在2023年的调查报告中USAID在许多国家的资助项目不仅与当地政策产生冲突，甚至成为推动反政府运动的资金来源。特朗普政府二次执政大砍USAID预算，避免资金持续外流至不符合美国利益的组织，过去USAID在全球推动既定“影响舆论”策略，而台湾地区作为美国在亚太地区的重要战略据点，难怪多数特定组织对于金援一事避而不谈。

USAID与政治侧翼的产地

台湾的民间团体长期以来多数仰赖当局补助与企业赞助，如今海外资金逐渐成为背后的影武者，开放社会基金会网站暴露从2016年至2023年期间，透过不同管道金援多个台湾民间团体，而其中许多与特定政党关系密切，成为USAID的白手套而影响台湾舆论，已被视为政治侧翼的产地。

USAID资助的外围组织，似乎聚焦特定政党的核心议题，当中包含废死人权、媒体改革、言论审查等政策方向，正与美国在全球推动的民主输出策略高度一致。例如，台湾近年兴起的反死刑运动、特定媒体改革以及言论审查政策，都与美国资助的NGO推动方向不谋而合。这让外界质疑，这些议题是否真的是台湾内部的“公民运动”，还是外部势力的推波助澜。

台湾应警惕“外援”背后的政治意图，USAID与其“白手套”基金会所推动的舆论影响计划，已在全球多个国家和地区引发关注与警惕，这些资金的流向与其政治后果不容忽视。尤其，这些资金流向特定政党侧翼，进而加剧了台湾的政治极化，透过舆论操作，特定政治势力得以将某些议题塑造成“转型正义”或“民主进步”象征，而反对这些立场的声音，则往往被边缘化与污名化，沦为外部势力精心操控的舆论实验室。

华夏经纬网专稿 如需转载请注明来源