法国从非洲撤离大部分驻军

　　法国从非洲撤离大部分驻军

　　■王大宁　　

法军从非洲国家撤离。

　　2月20日，法国和科特迪瓦两国国防部长共同签署文件，法国向科特迪瓦正式移交布埃港军事基地。德新社报道称，法国军队大部分已撤离科特迪瓦。近年来，驻非洲法军陆续接到驻在国的“逐客令”，法国充当“非洲宪兵”的时代正在落幕。

　　法军连续撤出多国

　　2月20日，法国将其海军陆战队第43营在布埃港基地的营地全部移交科特迪瓦军方。2024年底，科特迪瓦总统瓦塔拉在发表新年致辞时，要求法军今年1月起将布埃港基地交还科军方。此后几周，100余名科军伞兵相继入驻此次法方移交的营地，科方将以该国独立后首任总参谋长的名字重新命名该基地。布埃港基地是根据20世纪60年代法科两国签署的防卫协定而设立，长期承担快速干预、军事培训和情报中枢职能，是法国在非洲军事存在的重要象征。

　　法国在非洲特别是西非地区的军事布局，曾是其全球影响力的重要支柱。近年来，法国驻军引起越来越多非洲国家的反感。2020年以来，马里、布基纳法索、尼日尔3国指责法国以反恐为名干涉内政，并相继向法国驻军下达“逐客令”。2022至2023年，法国先后从这3国完全撤军。

　　乍得政府于2024年11月终止与法国的安全与防务合作协议，并于12月20日要求法军尽快完全撤离。今年1月，约1000名法国士兵从乍得撤离。这是乍得自1960年摆脱法国殖民统治以来，其土地上第一次没有法军驻扎。塞内加尔总统法耶表示，他已下令军方制订防务和安全合作新方案，以终结在塞内加尔的所有外国军事存在。至此，法国军事力量已大幅退出非洲萨赫勒地区(非洲撒哈拉沙漠以南的狭长地带，宽320至480公里，横跨塞内加尔、毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔等国)。

　　撤军进程“半推半就”

　　随着国际格局加速演变，法国既有对非政策已无法适应当前形势，这是法军不断遭遇“逐客令”的根本原因。客观而言，法国在非洲军事存在弱化呈现“多米诺骨牌”效应，既是迫于非洲国家压力的无奈之举，也有主动调整对非洲政策试图继续保持对非洲影响力的意图。

　　法国无法有效回应非洲国家维护主权、谋求自主的诉求，其“新殖民主义”举措在当前非洲政治生态下已严重“水土不服”。殖民体系瓦解以来，法国一直靠在非洲驻军对非洲施加影响力。2013年以来，法国深度参与萨赫勒地区反恐行动，高峰期曾派兵5000余人参与当地“反恐”行动。然而，联合反恐效果不彰，恐怖势力已从马里北部向南部的几内亚湾扩散，地区安全形势持续恶化，当地民众长期处于动乱和贫困之中。非洲国家特别是萨赫勒地区各国，反干涉、反制裁、反霸权诉求日益增多，要求独立自主决定本国事务，维护本国发展与安全权益。

　　法国被迫“重塑”日益破碎的对非洲关系，继续保持在非洲战略影响力。2024年11月，法国国防部向马克龙总统提交最终建议报告，明确提出将驻西非地区法军减至600人(塞内加尔、科特迪瓦、加蓬各100人，乍得300人)。同时，法国还将与非洲国家建立“新型合作伙伴关系”，与非洲国家共建共管基地，并按需派遣更灵活的小型特遣队执行任务。

　　评论认为，非洲国家的对法态度也有“温差”。与决心同法国在军事上“决裂”的马里、布基纳法索和尼日尔不同，最近要求法国撤军的乍得、科特迪瓦和塞内加尔，并未从根本上质疑其与法国的传统联系。目前已明确，约60至100名法军人员将留在科特迪瓦执行培训任务。乍得要求法军全部撤出超出了法国设想，但目前局势变化总体上仍符合法国削减在非洲军力部署的转型思路。

　　非洲获得更多自主

　　法国大幅减少在非洲驻军的同时，美国也于2024年4月宣布，将从乍得和尼日尔撤出大部分驻军;德国于2024年7月宣布从尼日尔撤军。西方国家陆续从非洲撤军后，非洲国家将获得更广阔的发展空间。

　　与非洲政治生态和全球力量对比悄然变化相同步，非洲各国日益成为各方竞相争取的伙伴，其选择更加多元。在多方协助下，非洲各国军队建设不断取得进展，驱逐西方驻军的底气随之增强。这也折射出非洲的新动向：主动弱化与前宗主国的关系，转而注重与全球南方国家的互动。

　　西方国家撤军后，非洲国家仍面临恐怖主义威胁、经济结构转型、域外势力博弈等问题。这需要各国积极构建地区合作与安全机制进行应对，将考验非洲国家的团结意愿与合作能力。