避免两岸敌对气氛升高 蔡英文应主动展现善意

    民进党3日举行“买菠萝 挺农民”记者会，党主席蔡英文（中）率嘉义县长翁章梁（右五起至左）、台南市长黄伟哲、高雄市长陈其迈、屏东县长潘孟安及中常委们，呼吁全民一起买菠萝，挺农民。（刘宗龙摄）图片来源：台湾《中国时报》

    自大陆暂停台湾菠萝进口以来，台湾的反应呈现多样化。民进党当局相关部门、县市长与“立委”反应激烈，声称大陆是“政治报复”，反而是台当局行政机构负责人苏贞昌的反应难得较为平和，表示这是技术问题不需无限上纲。民间则反应多极，有的要民进党反躬自省，有的主张向美、日告洋状，有的建议向“世界贸易组织”（WTO）申诉。其中，最具建设性的莫过于建议蔡当局应尝试“接球”，以创造两岸对话契机。

    “接球”的建议虽正面且有创意，但却存在若干客观环境上的困难。首先，这个看法显然是基于一项假设，那就是大陆有意利用禁止菠萝进口事件为蔡当局“做球”，以便蔡当局趁机运用此一事件，通过马英九时代两岸订定的《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》与大陆交涉。

    问题是，大陆会只因为陆委会主委换了邱太三，就觉得蔡当局释出了善意，然后就好心地帮蔡当局“做球”，然后重启两岸的官方接触吗？果真如此，国台办也就大可不必说“两岸能否重建沟通渠道，关键在蔡当局的政策与行动”了。

    其次，该项建议似乎也主观认定大陆正承受美国拜登政府“促谈”的压力。但大陆已非吴下阿蒙，两岸能否复谈已不是美国说了算。这也是前亚太助卿坎贝尔在出任印太战略协调官前告诉蔡英文，“两岸应建立基本沟通渠道以免误判，但这超越美方的能力，而球在中国大陆那一边”的原因所在。

    第三，这项建议可能也低估了大陆对“九二共识”的坚持。今年蔡英文发表元旦讲话时，国台办响应说“不提九二共识、一切免谈”。陆委会人事异动后，国台办指两岸复谈“关键”仍是回归到“九二共识”，连过去还让蔡当局自由创意发挥的空间都略而不提。

    第四，台湾不可忽视近年来大陆对蔡当局采取“联美反中”政策的不满，再加上近期台湾“欣然”加入拜登政府筹组芯片供应链联盟，协助美方降低对大陆的依赖，大陆为什么要对民进党抱有善意？

    综上看来，目前两岸政治氛围不佳，蔡当局即使“接球”，也未必就能达到两岸复谈的目标，更何况此次蔡英文的强烈响应已错过了接球的“良机”。

    两岸严峻的情势，蔡当局终究必须面对。若是之后再出现类似状况，蔡当局还是应该设法 “接球”，台湾也可主动通过行动展现善意，例如在疫情期间，推广两岸“学术视讯交流”，让红绿学者先行沟通，疫后可再就陆客、陆生、陆配的权益进行改善。虽然也不太可能让两岸复谈一步到位，但至少可为对话营造有利的气氛，逐步建立互信的基础，以免两岸的敌对气氛不断升高。

    （作者陈一新为台湾淡江大学外交与国际关系系荣誉教授）

来源：台湾《中国时报》