大陆农业专家曾玉荣：大陆未来有机会恢复台湾菠萝进口

     【华夏经纬网报道/邱梦颖】海关总署2月26日发布通知，因从台湾地区输大陆菠萝中多次检出检疫性有害生物，自3月1日起暂停台湾菠萝输入大陆。通知一出，民进党当局不断上演“菠萝政治秀”，号召全民吃菠萝，高调宣传台湾菠萝将出口至其他地方。对此，福建省农业科学院农业经济学科首席专家、福建省台湾农业研究中心常务副主任，博士、研究员曾玉荣接受本网专访时表示，要应对大陆禁止台湾菠萝进口，最简单最直接的措施是加强菠萝种植、加工过程中的源头管控，通过技术性问题的管控，消除植物疫情风险。

     大陆禁止台湾菠萝进口是“偶然中的必然”

     曾玉荣分析，大陆禁止台湾菠萝进口主要原因有二个方面：一是大陆2020年就检疫出台湾菠萝不合格，向台湾方面通报28批次相关情况，但台湾方面反应太慢，不合格情况一直未得到改善，传带植物疫情的风险很高。为保护大陆农业生产和生态安全，暂停台湾地区菠萝输入。二是台湾一些农产品生产、销售的组织和单位，对销往大陆的农产品质量管控不认真、不积极，低视大陆人民消费质量需求，盲目自信台湾水果的品质和质量安全，在农产品生产、加工、包装、运销等过程对生物安全、质量安全的源头管理有所放松。因此，大陆禁止台湾地区菠萝进口，是问题客观存在后的一种“偶然中的必然”，是一种的正常的生物安全防范举措。

     为防止境外病虫害入侵对农林业生产安全与生态环境造成严重伤害，世界各国家与地区都会采取相应检疫措施防范植物疫情风险。从进口水果中检出危害性生物而暂停进口，符合贸易规范。

     曾玉荣提到，2016年5月，民进党当局上台后，因拒不承认“九二共识”，两岸关系陷入僵局，影响了两岸农业产业合作，农产品产销出路受阻，台湾农业发展面临着严峻挑战，而台湾农业界的一致心声是希望两岸恢复和平往来。在两岸举行的各种“农业发展论坛”上，台湾农业人士一致认为两岸农业交流合作将有效带动台湾农业发展，期盼加强两岸产业的合作，通过台湾农渔会等民间组织解决台湾农业产销失衡的困境。客观上，随着大陆乡村振兴战略的实施，为台湾农业发展提供了更大的合作个机遇，两岸可以在农业研发、农业金融、行销、管理人才培养等各个领域合作，促进两岸农业的快速发展。

     事实上，两岸实现“三通”以来，台湾农产品销往大陆的数量逐渐增加，大陆为协助台湾农产品进口，陆续推出了许多的政策举措，鼓励台湾农产品开拓大陆市场。2006年以来，大陆更是建立了“绿色通道”，给予部分台湾水果、蔬菜准入及零关税，也给予检验检疫的便利。2010年，两岸进一步签署了ECFA（《海峡两岸经贸合作框架协议》），大陆给予台湾农产品优惠，并加大收购力度，保证了台湾农渔产品价格与出口数量的稳定，两岸农产品贸易逐年增加。10年时间，两岸农业合作非常紧密，农业贸易额增加一倍以上，台湾农业获得了发展红利。

     大陆不会停止帮助台湾农民提高利益福祉的政策

     虽然民进党上台后大力推行“新南向政策”，但数据显示，2020年仅台湾菠萝一项农产品出口到大陆的数量就是“新南向”地区的100倍，在在表明了台湾农业发展无法脱离大陆市场。曾玉荣也列出三点原因，分析为什么民进党走不通“新南向”：

     一是台当局的“新南向”政策，主要是开拓东南亚地区和更南方向的地区。这些区域从地理位置看，基本属于热带来热带区域，与台湾的地理气候条件基本相似，农产品具有高度的同质性、竞争性，而台湾地区经济相对发达，劳动力成本、经营成本均高于其指向的“新南向”地区的同类农产品，导致台湾农产品“新南向”没有竞争优势；

     其次，台湾外销农产品主要是高价值的热带水果和水产品，其中热带水果运输成本高、保鲜期短，加上东南亚的水果产品与台湾是竞争关系，其经济发展水平不足以支撑大量的新鲜台湾水果消费。而大陆14亿人口，中等收入群体超过4亿，预计未来10年累计商品进口额有望超过22万亿美元，大陆已经是一个全世界都离不开的市场，且绝大多数区域不是热带区域，对热带水果的消费需求量大，与台湾水果消费是互补关系，加上大陆近年来经济快速发展，二、三线城市经济快速起飞，原本一线城市消费为主的台湾水果很容易被二、三线城市接纳，自然为台湾水果带来巨大商机；

     第三，农产品消费具有强烈的感情认同，大陆消费者对台湾农产品的热情，既有对品质的追求，还有人文情感上的认可，提高台湾农产品在大陆市场的占有份额，除要进一步提升质量品质和农产品形象外，还需求加强对大陆消费者的情感引导和消费认同。

     至于未来台湾菠萝能否进入大陆市场，曾玉荣持乐观态度，他认为，从以往看，大陆一直积极采取措施通过各种政策，比如“零关税”等支持台湾农民拓展大陆市场，甚至在台湾岛内农产品滞销时，大陆方面多次采取直接采购等方式为台湾农民排忧解难。从长远看，帮助台湾农民提高利益福祉的政策，大陆不会停止，只会加强。大陆说暂停台湾菠萝输入，那就表示未来还是有机会恢复。

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