台美重启经贸会谈 台当局吃“白果”

作者 朱穗怡

中断了5年的“台美贸易暨投资架构协议（TIFA）”于早前复谈。台当局声称“会中达成多项共识，也奠定推进洽谈贸易协议（BTA）的基础，是台美关系的一大进展”。这显然是夸大其词。众所周知，台美TIFA之所以能恢复商谈，是因为民进党当局不顾台湾民众的身体健康、强行开放进口美国瘦肉精猪肉而换来的。代价之大，蔡英文和民进党心知肚明。然而，讽刺的是，台当局以得罪民意的方式换来的只是一场象征意义大于实质意义的“会议秀”，也戳穿了台当局所谓“美猪换台美贸易协议”的谎言。

台湾当局整理了此次TIFA复谈“五项成果”：1、TIFA会议不限于一年一次，可全年度就个别议题展开讨论；2、台湾在会中表达签署贸易协议（BTA）意愿，美方对此表示了解；3、承诺强化互动解决贸易问题，包括美猪美牛业者所面临的市场准入壁垒；4、支持致力强化重要供应链的安全及韧性；5、台湾提出疫苗授权代工想法，美方允诺继续讨论。细究这“五项成果”的内容，不难发现这根本就是台当局一厢情愿的“美梦”。

第2项“成果”关于台湾当局希望商谈台美经贸协议，美方只是表示“了解”。其实，美方多年前已知道台湾当局想与美国签署经贸协议，降低关税，进一步打开美国市场，但如今只是淡淡地抛出“了解”二字，摆明是敷衍台当局，也反映了美方目前并无意与台湾当局商谈经贸协议。一方面，美国总统拜登上任之初就强调，只有在美国强化基础设施和劳工技术后，才会继续和其他经济体签署自贸协议。另一方面，民进党当局虽然开放美国瘦肉精猪肉和进一步开放美国牛肉进口台湾，但仍限制美国肉类的头骨、脑、眼睛、脊髓、绞肉与内脏等不准输入。所以在第3项“成果”中，美国关切“包括美猪美牛业者所面临的市场准入壁垒”。

早前美国贸易代表办公室发布2021年度贸易政策议程报告，再次点名台湾地区对美国猪肉与牛肉产品设有进口限制，对台湾地区欠缺科学根据的农业政策表达严正关切，并把移除台湾地区对美猪与美牛产品进口的各项壁垒列为优先事项。其言下之意是，台湾地区扩大进口美国瘦肉精肉类并不够，美国的要求是台湾地区要完全撤销所有限制进口美国瘦肉精肉类的限制。但即使台当局完全开放美国肉类进口，美国就会与台当局商谈经贸协议吗？美国是否又会向台湾提出新要求？这些都操在美国手里，台湾只能听之任之。说穿了，所谓“台美经贸协议”不过是美国抛出来引诱台湾的一个诱饵，目的是要完全打开台湾地区市场，要台湾加大力度买美国货，要台湾地区减少对美国的贸易顺差。蔡英文和民进党以为开放美猪美牛入岛就能换来“台美经贸协议”，实在是太天真了。而美方只是“了解”台方想签署经贸协议的意愿，并要求撤销所有限制美猪牛进口的措施，台当局竟视此二项为“成果”，根本就是自欺欺人。民进党是把台湾民众当白痴吗？

至于第4项“成果”支持致力强化重要供应链的安全及韧性，这是美国看中台湾地区电子业的优势地位，把台湾拉进“反华”供应链，要台湾充当美国的“反华”马前卒。岛内相关企业必不乐见此“成果”，因为如此必得罪大陆方面，不利开拓大陆市场。而民进党当局“逢中必反”，唯美国是从，能当美国的“反华”打手对蔡英文和民进党而言也确实算得上是一项“成果”。

近月台湾新冠肺炎疫情严峻，岛内严重缺乏疫苗，所以此次TIFA会谈，台方提出疫苗授权代工，但这牵涉到美国疫苗厂商的庞大利益，美方怎会轻易把生产疫苗这门赚钱生意假手于人？于是美方只是说“可以讨论”。这显然又是敷衍之词，不知是台当局真的没听懂，还是故意装没听懂，竟视之为会谈“成果”，真是可笑。

综观此次台美TIFA会谈，台当局根本就是吃“白果”，主要仍是由美方主导，包括继续逼台湾方面进口美猪牛、把台湾拉进“反华”供应链，但当下并无意与台当局商谈经贸协议。台当局吹嘘的“五项成果”，不过是“大内宣”，糊弄台湾民众罢了。