中国海关总署日前通过“海峡两岸农产品检疫合作协议”平台通知台湾方面,自20日起暂停台湾释迦及莲雾进口。中秋连假期间突然接到这项通知,引发震撼。尽管大陆通知表示是因为检疫发现有害生物所以暂禁进口,不过,蔡英文、台行政机构负责人苏贞昌、“农委会主委”陈吉仲及多位民进党政治人物又宣称这就是“政治打压”,并污蔑“大陆违反国际贸易规范”,因此苏贞昌及陈吉仲均态度强硬地表示,如果大陆没有在9月30日之前就此事件提出科学证据,那么“台湾地区就会向世界贸易组织(WTO)提出申诉”。
今年3月大陆也因检疫发现有害生物,暂停台湾菠萝进口,当时台行政机构将事件定调为检疫的理由,苏贞昌并在台立法机构公开表示“不会升高为政治层次”。颇有希望能大事化小、甚至有所转圜的考虑。然而,针对这次的释迦与莲雾事件,民进党却是在第一时间就口径一致地直接咬定“大陆是政治操作”。蔡英文还将之与大陆禁止澳洲红酒、龙虾,停止核准立陶宛农产品进口许可等事件相提并论,明显有意将此事上纲到国际层次的意味。
然而,民进党当局如此操作恐非明智之举。一来,两岸之间的农产品交易本来就不对等,在ECFA架构下,大陆对台湾农产品进口采取“让利”政策,单方面将台湾多种农渔产品关税降为零;而为了降低对农民的冲击,台湾则管制了830项大陆农产品不得进口,已开放进口的1415项大陆农产品也不降关税。在此情况下,民进党当局有什么立场要求WTO为台湾“主持正义”?
其次,在美国的长期抵制下,WTO的仲裁机制早已式微乃至于失去功能,民进党当局将释迦、莲雾事件上告WTO,可能等到猴年马月都等不到明确的结果,相关农民哪经得起这漫长又不确定的折磨?
第三,蔡英文提到澳洲、立陶宛的例子,彷佛以为组成“受害者联盟”可以壮大声势,殊不知,国际贸易是非常现实且冷酷的。尽管美国国务卿布林肯曾公开对澳洲外交部长佩恩表示:“美国不会让盟友独自面对中国威胁。”但在大陆对澳洲相关产品实施高关税制裁后,美国迅速补位,进口到中国大陆的红酒、棉花、木材和煤炭等全都增加了。此消彼涨岂有道义可言! 众所周知,台湾地区与东南亚国家的农产品存在着竞争关系,而以东盟国家为主体的RCEP已完成签署,区域内国家之间包括关税等贸易条件都将优于协议外的台湾,台湾在大陆的利基何时会消失、市场何时会被取代,实在令人担心。
面对大陆从农产品展开的一波一波“禁台令”,民进党当局除了抗议,更重要的是,必须赶快开拓市场。台当局“驻日代表”谢长廷在释迦莲雾事件后表示,台日之间“应迅速启动生鲜谈判交涉”,可见从上次菠萝事件后,民进党当局仍然没有认真启动台日间的相关谈判?也未免太懒惰了!市场不等人,民进党当局拜托积极一点。(作者刘心月为台湾作家)
来源:台湾《中国时报》
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