驳台湾军公教加薪的四大迷思

首先，要恭喜全台的军公教朋友们，从明年一月一日起加薪4％，在这个物价飞涨的时候，连一根烤玉米都要89元（新台币，下同），涨薪确实有理，否则，钱变小了，日子怎么过。然而，是否应该全员加薪或者是否该这个时候加薪？我们来看看加薪提案人“主计总处”的说法。

“主计总处”指出，“考量台湾肺炎疫情趋缓，财经指标均上修成长幅度，且民间企业平均薪资及基本工资已有相当成长，又为肯定军公教员工近2年来防疫的辛劳，因此，建议111年度军公教人员待遇适度调整”，我们就来看一看这样的说法是否合理。

第一个理由是台湾疫情趋缓：台湾疫情确实得到控制。但疫情趋缓是否一定会得出，公务员应该加薪4％这样的结论呢？未必。因为，不要说疫情趋缓，即使完全没有疫情，也不代表就要加薪。加薪一定要有合理的理由，而没有疫情或疫情趋缓，不在其中。如果只因为没有疫情就能加薪，那么，在没有疫情的年代岂不是每年都能加薪？

第二个理由为财经指标均上修成长幅度。“主计总处”表示2020年收支賸余445亿元，预测 2021 年经济成长高达 5.88％。然而，就以去年盈余445亿元来说，是不是就一定要用来加薪（何况，不可能往后的每一年都有那么多的盈余）？还是可以用在社会福利或其他更重要更紧急的事项呢？至于2021年的高经济成长，是谁受益？难道是所有台湾人？还是大部分台湾人？抑或是少部份台湾人？这才是关键问题所在。

台湾地区这二十年来的经济增长，受益的，都只是少数群体：银行、高科技产业，难道不是吗？台当局要加入这少数群体，还是选择大多数民众呢？何况，公务体系受到的各种福利保障已经是远远比民间多得多。

第三个理由是民间企业平均薪资及基本工资已有相当成长：“主计总处”在今年3月11日公布的数据显示，台湾全体受僱员工经常性薪资平均为43,125元，在经过十八年的薪水倒退噜之后，实质经常性薪资终于赶上2003年的40,893元。然而，不要忘了，43,125元是一个平均的概念，在这十八年当中，财富是更加集中还是更分散？

“主计总处”2021年8月13日公布的“家庭收支调查”报告，告诉我们一个事实，那就是社会财富更为集中：每户可支配所得最高20%与最低20%的家庭两者差距扩大为6.13倍，是近八年最高。因此，相较于2003年，多数台湾人的日子是过得更滋润还是更艰苦，答案不是很明白的吗？

第四个理由是肯定军公教员工近两年来防疫的辛劳：自从新冠肺炎爆发以来，抗疫指挥团队的辛苦与成就，得到绝大多数民众的肯定，这些有功人员论功行赏薪水加个100％，我个人都支持，但是，公务体系当中，不也有有四年不工作还领了105万元的公务员，难道这些人也应该一体适用加薪政策吗？

从以上分析得知，公务体系全员加薪4％，说服力不够。而且，还可能因此引爆通货膨胀，这一点，台当局想过了吗？

【刘明德/四川大学前副研究员】