“沪台双城论坛”续办 两岸走向双赢

不论当前两岸局势为何，“沪台双城论坛”的续办，应还是两岸走向双赢。（图／记者林敬旻摄）图片来源：台湾“东森新闻云”

作者 邵宗海／澳门理工学院名誉教授

2021“上海-台北城市论坛”受到疫情影响，12月1日与去年一样采用视视频方式召开。此次由上海市政府主办，并在上海与台北分别设立会场。论坛是以“新经济、新发展”为主题，在上海市长龚正、台北市长柯文哲致词之后，并就“后疫情时代产业数字转型”、“无围墙博物馆与建筑可阅读”议题规划两场主题演讲。

双城论坛的成果可观

到底双城论坛的成果或效果有多大？从2010年起开始举办双城论坛至今来说，上海与台北双方已经签订了39项交流合作备忘录。这些备忘录绝大多数涉及到诸多民生领域，对两个城市的建设确有很多帮助。最重要的，是双城论坛是他们可互相观摩学习的一次机会。作者谨整理出近年来有关双城论坛所获得一些成果，让外界有所了解：

1、台北早些时所推动的市政措施，确提供了上海用来参考。譬如说上海台协常务副会长胡兴中在2010年随上海代表团前往台北参加双城论坛，还记得那时同行的上海朋友对台北1999市民当家热线、生活垃圾分类回收、快速补办身份证件等政策推动产生了浓厚兴趣，胡兴中说：“那些台北的好做法，现在已经成为上海的城市竞争力”。

2、2010年双城论坛举行不久，上海虹桥机场与台北松山机场实现直飞，形成了“沪台一日生活圈”。之后，两地公务人员都去对方城市进行“在岗学习”，上海居委会主任与台北里长也互相参访，加上两地民政机构学习对方养老照护经验等等，至少在2020年疫情爆发之前，上海与台北之间因交流频繁，参与主体和形式开始日渐多元。

3、2020年之后，即使疫情因素影响下，双城交流变的只是形式，不变的是初心。

在线上，上海多个区通过视频联机，以端午节、中秋节、重阳节、小区防疫、复工复产为主题，保持与台北对口区的交流；在线下，准备在2021年12月17日举行的“2021台北灯节”上，上海也将以“侬好上海”为主题制作展区，配以东方明珠、上海中心等标志性建筑，期待向台北市民展现上海城市形象。

4、双城交流的成果也在疫情期间显著出现。像台北市大数据中心在防控疫情方面起到不小作用，这源自于2019年台北市长柯文哲来到上海参加双城论坛期间，曾参观了浦东新区城市运行综合管理中心。当时柯文哲表示，上海的城市建设与精细化管理给他们很大启发，回台后就开始筹建台北市大数据中心。

5、疫情下举行双城论坛，还体现出上海愿与台企台胞共享城市发展机遇。数据显示，2021年1月到9月，上海新增注册台资企业815家，累计注册台资企业1万5974家。同期新增合同台资8.83亿美元，累计合同台资445.73亿美元，“期待在此次双城论坛中有更多好消息。”

台北市政府谨守份际

但是，每次双城论坛举行，还是无法避免有些政治上的效应，作者谨举下面几个例子来说明：

1、2021年双城论坛是否续办，大陆的看法

在2021年论坛登场前夕，“中国台湾网”刊发了一则读者投书，作者深深感到：“彷佛是严冬里吹来一丝暖风，虽不能立即消冰化雪，但却让人感觉到春天的可贵，心生春暖花开的向往。”最重要是他认为双城论坛能够举办代表冰封的两岸关系还有转圜的余地。

另外，《解放日报》刊出一篇专文，访问了大陆涉台学者、以及两岸人士称说，疫情下的双城交流，变的是形式，不变的是初心。其中上海交通大学台湾研究中心常务副主任王伟男，对“双城论坛的举办”所带来的政治效应，充满信心的说：“虽然如今两岸间出现紧张局势，但双城论坛的举办表明两岸求和平、要交流依然是大势所趋、民心所向。”

然而岛内绿媒把这些报道污名化为“统战手法”，没能让台湾真正体会到大陆民众实际上仍有一股“希望两岸好”的热情。

2、2021年双城论坛是否续办，柯文哲的看法仍遭质疑

当台北市长柯文哲决定在12月1日举办双城论坛之前，是被外界质疑他在两岸关系严峻时刻，是否想要牟取自己的政治利益？尽管柯文哲说：“双城论坛其实是吃力不讨好的事，不过我态度是这样，就是因为有冲突才需要沟通。”而且柯文哲也强调：“我们台湾还是有我们台湾的坚持，大陆也有坚持，是不是能通过互相谅解来达成彼此，都可以接受的方案。”但是即使这样他愿意去面对，社会对2021年双城论坛是否续办仍有强烈异同看法的对立。

3、尽管说每次双城论坛应只涉及城市交流，但外界想看到的，还是双城论坛背后的政治意涵，以及柯文哲有没有踩到两岸的政治红线。

因此柯文哲市长曾在今年五月初就为了本次双城论坛是否续办这件事情，亲自去陆委会拜访邱太三，告知台北市政府会谨守身份，只处理一些民生议题的讨论。

结果当台北市政府发言人陈智菡对外称：“已向陆委会报备，陆委会表示乐观其成”。结果台当局相关官员却强调，陆委会没有乐观其成，不必拉陆委会为其背书。

若依今天的论坛举行来看，台北市府确是严守分际，二项主题演讲，三项备忘录签署，都是与政治无关。但是两岸关系的政治效应，还是影响了论坛只谈民生议题的色彩。但不管如何“沪台双城论坛”的续办，应还是两岸走向双赢。

来源：台湾“东森新闻云”