潘兆民：白宫“民主峰会” 台湾配合演出

潘兆民。（中评社　资料照）

　　美国白宫邀台湾参与12月举办的“民主峰会”，排除中国大陆及俄罗斯，引发关注。台湾东海大学通识教育中心教授潘兆民接受中评社访问表示，拜登办“民主峰会”最主要是在形塑围堵中国大陆的民主阵线，是一种象征型的动作，邀请台湾地区只是增加刺激中国大陆的力道，可是蔡英文却没有与会，显然是美方基于一中政策的限制，导致台湾配合演出却自我矮化，里外不是人。

　　潘兆民，台湾政治大学东亚研究所博士，曾任东海大学国际教育合作处副国际长、东海大学就业辅导暨校友联络室主任、美国纽约州立大学政治系访问学者及上海复旦大学访问学者。

　　美国预计在今年12月主办召开首届在线“民主峰会”，美国国务院23日公布与会者名单，台湾地区也在邀请之列，将由台当局“驻美代表”萧美琴、“行政院政务委员”唐凤与会。至于中国大陆、俄罗斯、新加坡等则未在名单上，普遍认为美举措意在剑指中国大陆，而时间点就在11月16日中美领袖视频峰会之后，引起关注。

　　针对白宫“民主峰会”的意涵，潘兆民认为，拜登上任以来积极强调重返多边主义，事实上，这场峰会先前拜登也多次提及，因此判断这场峰会类似于所谓的“民主阵线大会师”，拜登政府希望藉此再度站上主导所谓“民主阵营”的领头羊，以对抗非民主政体，当然就是剑指中国大陆。

　　但值得注意的是，潘兆民指出，由于民主峰会的时间点就在中美领袖视频会谈之后，而之前在中美领导人会谈中，多少已有达成相关的默契或者协议，所以白宫在这次峰会的推展过程中，虽然是针对中方，可是也有顾虑，没有违背中美建交的底线原则。

　　潘兆民说，美国邀请台湾地区参与“民主峰会”，可是与会者是由萧美琴、唐凤等人代表，较无政治敏感性，这也侧面体现出，美国在对台政策上从来没有转为战略清晰化，反而为了与中国大陆维持一定程度的平衡关系，只能够把战略模糊的范围扩大，试探模糊策略的底线，以增加对中谈判的杠杆和筹码。

　　此外，潘兆民也提到，大多数受邀参与峰会的国家都与中国大陆有外交关系，其政治基础就是承认一中，其他国家在与台湾地区打交道时，也会三思这些行为是否会让大陆认为是在制造“一中一台”或“两个中国”，这也是蔡英文无法出席峰会的原因，等于蔡英文没有与会，其实是美国不准，并非台湾方面可以自行决定的。

　　潘兆民表示，台湾地区配合美国演出，里外不是人，纵使蔡英文对内宣称，“台湾因此强化了美台关系，增加国际能见度”，但现况而言，上述效果都有限，台湾只不过成就美国的战略布局，却没有获得太多实质好处。

来源：中评社