台湾学者：对美国“印太经济架构”持悲观态度

　　台湾中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁表示，俄乌战争后国际局势会朝向威权集团对抗民主集团，而民主集团的成形化，取决于美国将公布的“印太经济架构”是否能为民主中小型国家及地区提供足够的经济诱因，但他抱持悲观态度，目前印太经济架构不以关税与经贸整合为主，对东南亚国家的诱因非常有限，就更不用说民主国家最大问题就是定期选举了。

　　郭育仁说，美国总统拜登访问亚洲会举办四方安全对话第二次实体峰会，大概南海、西太平洋、南太平洋的民主国家会有明显的区域联防机制，而未来通过美日桥接，北约军力会慢慢扩散到印太地区。他认为，台海安全局势在2024年到2027年这3年大概是最关键的时间，因为2024年会进行台湾地区领导人选举、美国也会选新总统，而2028年到2030年之间中国大陆会成为世界第一大经济体。

　　台湾师范大学国际与社会科学院、东亚学系、两岸发展研究基金会16日共同主办“俄乌战争与东亚区域安全，对台湾的启示”在线论坛，台湾中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁主讲“乌克兰战争对台湾周边安全局势之影响”。

　　郭育仁表示，俄罗斯并没有在72小时内结束战争，主因是观察俄乌战争的基础假设都是错误的，俄罗斯过去20年国防预算都维持600多亿美元左右，基本上是一个中型国家的国防预算，日本国防预算就有500亿美元，在国防预算这么小的状况下，我们原本认为俄军会在72小时内结束战争便不会发生。

　　郭育仁说，并没有证据支持俄罗斯想打闪电战推翻乌克兰总统泽连斯基的假设，战争爆发前半年来俄高官的言谈都没有相关的证据，且第一波导弹与战略轰炸机的饱和攻击没有发生、第二波SOP以先进战机与重装直升机的扫荡，再进行地面部队挺进，都没有发生，这也是因为俄罗斯虽然有非常尖端军事科技与武器，但在国防资源上不足以支持以尖端武器为主力的战争。

　　郭育仁表示，“民主集团”的成形化，非常大程度取决于美国将公布的“印太经济架构”，若印太经济架构可以提供中小型国家及地区足够的经济诱因，民主集团就会相对紧密，但他个人对这点抱持满悲观的态度。到目前为止美国的“印太经济架构”基本上不以关税与经贸整合为主，对东南亚国家的诱因非常有限，更不用说民主国家中最大的问题就是定期选举，如澳洲5月21日就要大选，结果也将影响澳洲对中政策与对美支持的力道。

　　郭育仁说，未来对台湾周边安全局势的变化，第一个就是5月23日的美日峰会，没意外的话应该决定修改2015年的美日防卫合作指针，而第二个则是拜登访问亚洲举办四方安全对话第二次实体峰会，大概南海、西太平洋、南太平洋的民主国家会有明显的区域联防机制，日本与澳洲已经桥接完，接下来英国、印度、法国、德国都会与日本桥接的国家，日本与北约之间会形成延伸性的架构协议到印太地区来。换句话说，通过美日桥接，北约军力会慢慢扩散到印太地区。