ECFA延续 台商空间更宽阔

两岸ECFA终于确定继续实施，对大陆台商而言是大好消息，不仅早收清单关税减免优惠得以维持，两岸经贸脱钩疑虑也可以解除。根据台湾海关统计，自2011年ECFA生效后十年来，大陆对台早收清单货品减免关税金额累计达81.82亿美元。除了为台湾农民及出口商节省大量关税成本外，也带动台湾出口与经济成长。

大陆对台商释善意

这个数字看似不大，衍生效益却不小。透过ECFA推进两岸经贸关系正常化、制度化，让台湾能够与主要贸易竞争对手，站在同样立足点公平竞争，就是账面数字无法反映的好处。外界常常忽略，2013年台湾地区得以陆续与新西兰及新加坡签署自由贸易协定，降低被边缘化，也是奠基于ECFA的签署，只要两岸关系继续改善，经贸空间问题就可以解决。更不用说，ECFA加深两岸彼此之间的信赖，使台商可以安心在大陆投资与经营，不仅有利提升台湾整体产业竞争力，亦有助大陆产业结构的升级转型。

2008年金融海啸重创大陆出口，经济与产业结构调整具有急迫性，2018年中美贸易摩擦开始，大陆紧迫感更强烈。大陆经济改革与结构调整过程中，台商始终扮演着关键角色，不论是改革初期引入先进生产技术与管理思维，或是十二五规划后推动产业转型升级，都可见到台商积极付出的身影。

最知名的东莞台商发展模式，是利用台湾接单、大陆生产的三角贸易优势，不仅帮助东莞奠定大陆出口重镇地位，也大举提升台湾产品国际能见度、塑造台商西进的典范。1990年代初期，台湾开放对大陆投资，台商进驻东莞仅百余家，到2020年底，东莞台商达3664家，成为全大陆台商最集中的地区。在这段期间，东莞经济总量从1991年71亿人民币，一举跃升至2020年9650亿人民币，成长135倍，并于今年跃居常住人口千万以上的新一线城市，台商厥功甚伟。

除了东莞，另一个有“小台北”之称的昆山，同样也写下两岸经济成功合作见证史。台商在昆山有“3567”称号：贡献3成GDP、5成工业产值、6成利用外资、7成进出口总额。从1990年第一家台商在昆山落地以来，昆山累计批准台资项目共5563个，投资总额668.38亿美元，昆山得以从一个贫穷的农业县，跻身现代工商城市，长期位居大陆百强县的龙头，台商贡献非常大。

运用优势抓紧商机

不过，不同于东莞集中于出口产业，昆山台商为配合大陆经济与产业结构调整，在产业聚落形成过程中，特别强调内外销并重模式。一方面协助大陆产业升级转型，另一方面也可抵御外部市场动荡的冲击。确实，2008年金融海啸重创大陆出口，昆山台商相较其他城市受伤相对轻微，就是凭借着这种“两条腿走路”的发展模式。

根据统计，昆山当地台商的产品去路与服务对象，大致是内销与外销各占一半，项目则是涵盖电子信息产品、农产品、机械设备及商贸物流服务等各种产业样态。简单来说，昆山的产业变化就是台湾产业发展的缩影。

不管是东莞或昆山模式，背后代表台商在两岸融合过程中举足轻重的地位。ECFA延续的效益绝非仅账面上关税减免的数字，更重要的是北京释出的善意，可以让台商在陆投资无后顾之忧。

不过，大陆正迈入下一阶段的制度调整与改革，经济将迎来逆风，加上两岸政治纷扰持续，让台商处境相对艰难。对此，大陆需提供台商更强有力的支持，以带动台商加码投资，并对大陆经济做出重大贡献。大陆经济正处于结构调整拐点，依过往经验，若能有效运用台商优势，必能再一次帮助大陆成功转型升级。也需提醒台商，面对大陆大环境的转变，更要抓紧中间的转折与脉动，而不是离场观望。危机就是转机，改变可能带来风险，但也有相应的商机。这是深耕大陆30多年的台商们最大的优势与利基。