张荣恭：台海紧张局势及解方

中国国民党前副秘书长张荣恭。（中评社资料照）

2022年即将到来，中国国民党前副秘书长张荣恭接受香港中评社访问指出，虽然和平统一仍是大陆对台政策的基调，但在“台独”动向毫不止息、台湾执政者煽动“反中仇陆”有增无减，以及美国加强武装台湾、促台以武拒统的形势下，两岸关系持续反向而行。这就尖锐挑战着大陆“必须统一也必然统一”的基本国策和历史任务，使得台海紧张局势只增不减，完全不利于台湾的安全与繁荣。有无化解之道？在于台湾能否形成认同九二共识、提倡两岸互利融合的足够力量。

张荣恭表示，在2021年里，慕尼黑安全会议主席伊辛格、英国经济学人周报先后形容台海是全球最可能发生战争的地区、是全球最危险的地方。比起2020年里，台海曾被数个国际组织列为全球几个危急的地区之一，如今已从之一上升为最，可见局势持恶化。

张荣恭指出，然而，台湾执政者不思化解，仍朝着冲突的方向前去，并获美国撑腰。随着2022年县市九合一选举到来，民进党恐将持续强打其自认为有效的“反中保台”策略，加大挑战大陆对台政策。当年，经营之神王永庆曾呼吁台湾当局领导人对大陆不要“草螟弄鸡公”，现在执政者竟变本加厉，面对的却是远比当年强大许多的大陆国力。这对台湾民众来说，绝对事关自己而非事不关己。

张荣恭告诉中评社，两岸协商机制由于台湾执政者否定九二共识而中断，各方莫不认为如此有害台海和平稳定，但对民进党而言，考量点显然不同于各方。因为协商机制为的是促进双方交流、合作、友好，但这均非民进党所愿，其反而希望两岸少交流、少合作、少友好，所以对协商机制停摆，反而乐在心里。执政者所谓两岸应该进行不设政治前提的对话，只是意图证明否定两岸关系政治基础后，仍可成大陆的沟通对象，这根本没有被大陆接受的可能，台海紧张的根源也就无法去除。

张荣恭说，更重大的要害在于“去中国化”，使得“两岸的经贸互利不足以节制双方的政治分离；两岸的民间交流不足以防止双方的认同偏离”。

张荣恭表示，习近平总书记重申“中国人不打中国人”，进而提出“中国人要帮中国人”，但是，民进党凭其执政地位大力“去中国化”，把台湾与中国、台湾人与中国人的概念完全对立起来，再以“两国”性质定位两岸关系。相较于两蒋时期，站在中国人及一个中国立场诉求两岸关系，或者纵使李登辉在位全程也都以身为中国人自居，并且宣称追求国家统一，当前不仅两岸当局敌对互斥，双方民情亦受负面影响，何来台海和平稳定？

张荣恭强调，原本台湾应以同属中华民族的客观事实，迎向中国人不打中国人、中国人要帮中国人来促进两岸和平共荣，绿营却蓄意破坏大陆“不打”和“要帮”的政治根基，无异在刺激大陆要打、不帮。这种以煽动民情来捞取选票的作法，无疑是以民众对安居乐业的基本需求作为代价。而且把两岸的不开战寄托于大陆的战略定力与容忽度，也是十分不负责任和危险的。

张荣恭指出，民间交流一直在两岸关系中发挥正面及重要作用，竟也遭到民进党排斥、限制。国共论坛、海峡论坛等多个交流平台都被丑化、抹红、压缩。台当局发布了一套“反渗透法”、三道防护网、四个必须、所谓“国安”五法、七项指导纲领等法律管制和政治恫吓，使得2005年“胡连会”开启的为期11年的两岸社会和谐互动荣景不再。又把大陆的柔性对台措施指为统战、把大陆的刚性对台手段指为打压，意图全面阻绝大陆“寄希望于台湾人民”的方针。殊不知愈是造成大陆认为和平统一的可能性丧失，愈会招来非和平方式的处理。

在美国因素方面，张荣恭说，抗中抑华不只是美国国内政党竞争的问题，更是美国不容中国崛起，也是盎格鲁撒克逊民族无法适应被中华民族快速追赶及势必超越，台湾也就成为美国各式各样牵制大陆方法之一的棋子。适逢主张“台独”的绿营执政，双方一拍即合，互相利用，美国阻挠中国统一的言论和行动便都愈来愈直接了当，不可避免地刺激着台海局势。 

张荣恭表示，美国的一中政策及不支持“台独”的立场，其实正在虚化，借此干扰、拖延中华民族复兴进程，大陆当然看得很清楚，习近平总书记才会于11月的中美视讯峰会上，直言不讳向拜登说，台海新一轮紧张是因台湾当局“倚美谋独”及美国一些人“以台制华”。外界不难看出陪同拜登与会的国务卿布林肯、国安顾问苏利文等，何尝不在大陆眼中的那一些人当中？甚至拜登本人也不只一次地以“失言”方式宣称防卫台湾，从而给“台独”势力以幻想并予助长。

张荣恭指出，至12月，美国还密集表态维护两岸分离的现状。布林肯3日称，大陆如果对台动武，将是灾难性决定；又于7日批评大陆不满足于两岸现状。苏利文7日称，美国将采取一切威吓与外交行动来防范大陆对台动武；又于17日表示，大陆如果偏离台海和平稳定的政策，将会遭到美国挑战。

张荣恭认为，对于以上种种，近有美国知名学者坦言美国将会竭尽其力来阻止大陆统一台湾。然而，美国仍仅不断声明支持台湾自我防卫，未曾表明会为台出兵。换句话说，所谓把台湾变成硬壳、刺猬、豪猪、堡垒等论调，实质乃是助台以武拒统，把极大化武装了的台湾推去消耗大陆的军事力量。诚如李光耀早就提醒过的，“如果美国未能协防台湾，却让台湾民众以为会协防，那是非常残忍的”。

张荣恭说，在美国对台海局势持续高调表态的形势下，日本前首相、自民党最大派阀清和会会长安倍晋三于12月上旬两度宣称“台海有事就是日本有事”，显然就非个别情况。又如今年美日峰会选在4月17日；当天，日本防卫大臣岸信夫前往与那国岛眺望台湾。须知，曾把台湾割让给日本的马关条约就是签订于1895年4月17日。凡此很难不被大陆认为“美日谋台日亟”。

至于大陆因素，张荣恭表示，和平统一诚然是大陆自1956年以来对台政策的基调，2021年习近平总书记在三件重要文献---建党百年讲话、辛亥革命110周年讲话、十九届六中全会公报---中的对台部份，都强调了和平统一的大政方针。而在实现的过程中，当然和平方式最为理想，但是，当“台独”动向或美国介入超过红线时，大陆就不可能不采取非和平方式来因应。

张荣恭告诉中评社，其逻辑是“不放弃使用武力反而有利于和平统一”。也就是说，如果大陆保证推进统一只有和平方式一途，那么“台独”与外力难免肆无忌惮，反而造成和平统一变得不可能，后果只会是非和平方式的处理。这是大陆历代领导人一致的战略考量。

张荣恭指出，偏偏“台独”动向和外力干预于2016年台湾政党轮替后都空前显著，大陆因而认为是树欲静而风不止，必须加以反制，于是形成当前各方高度关注的台海紧张局势。务实来说，大陆绝对不会放弃统一的目标，惟当和平途径完全失效时，非和平途径就会浮现出来，亦即所称“但凡有一线和平解决的可能，我们都将付出百倍努力”。不过如前所述，民进党的两岸政策是要大陆对统一---无论通过和平或非和平途径---都断念，这就使得双方的妥协空间丧失殆尽。

张荣恭说，和平统一理所当然要经由两岸政治谈判及通过一系列政治程序来达成，那么当台湾执政者坚拒谈判，相关程序也无从开展时，和平统一究将如何达成？从大陆的角度来说，在其经济吸引、外交包围、军事压制下，台湾“独不出去”，但“台独”势力则以抵死不谈来让大陆“统不进来”。这就令人不应把大陆不断强调的“时与势始终站在主张国家统一的力量这一边，解决台湾问题的主导权主动权始终掌握在祖国大陆这一边”，当作宣传口号，而应认知到两岸当局的敌对互斥，只会加速导致大陆在某个时间、运用强势来应对两岸关系。

张荣恭表示，2013年11月习近平总书记即提出两岸的政治分歧问题不能一代一代传下去，这反映了他的历史使命感。2019年1.2讲话他重申此一呼吁。然而，民进党的“去中国化”、“反中仇陆”使得两岸政治分歧不仅未获处理，甚至更趋严重，还将延续到2022年秋季及台湾县市九合一选举，接着在2023年台湾最激烈的选战期间，很可能绿营会更加激化两岸对抗，进一步冲撞台海红线。因此，唯有台湾形成认同九二共识、提倡两岸互利融合的足够力量，才会是避免两岸政治摊牌、军事对决的解方，否则无法开拓两岸关系和平发展的时间与空间。在野的中国国民党尤须依据党章，完备论述、承担责任，以供选民在两岸和解或对撞、台海和平或战争中作出抉择。（记者 倪鸿祥）