台中“立委”补选是派系终结或公家机器的胜利？

在台中市第二选区“立委”补选获胜的林静仪（左），由前“立委”陈柏惟陪同展开谢票行程。图／林静仪竞选总部提供

民进党当局赢了台中第二选区“立委”补选，民众除了看到行政司法部门全力发功，不能相信有人鬼扯这是所谓“民主制度”转型重要一刻之外，我们仍要从中反思某些积极意义。

一般或许认为意义在地方派系会更加没落。但派系之所以有票，与人情味及宗亲传统有关，这是受文化影响的结果。而此次相对应的是公家机器的力量更强，消长之间恐怕也不是件好事。倒是可以让人反思地方派系靠人脉与利益的组织动员能力，是否真比公家或政党强。

会这样说，是因长期以来，台湾学界对派系政治研究多有标准不一的偏见。从早期品评日据末期因选举兴起的地方派系政客品德高有知识，228事件后崛起的新兴派系政客则是“狡猿”，接着用恩庇侍从体制解释为何一个“外来政权”可以有那么多在地人投票支持。这就在讲国民党中央给地方派系经济特权，让后者可以买票贿选赢得选举胜利，进而让政权获得正当性。上述论述直指党国组织无法穿透社会，需要透过地方代理人间接为之。

然而，在同时主张戒严时期恐怖统治充满广泛血腥暴力前提下，说政权依赖地方派系买票贿选，进而获得台人高投票率与得票率的支持说法，等于暗示多数台人见钱眼开，并否定过去选举反映台人投票意向。这种道德指责既让人无法承受，也会让选举研究者非常尴尬：选举结果是只能反映派系动员能力，还是能看出选民对政党政策人选的偏好呢？

这次绿营代表仍绘声绘影夸大派系影响力，但如果相信公家或政党提出的愿景及组织有相对强的动员能力，而地方派系受文化保护仍有一席之地，此次选举结果就比较合理了。看其中的违建争议，除了颜家要处理外，当地还有其他政客服务处，包含：蔡其昌、林静仪、陈柏惟、李天生、王立任、张家铵等人亦被点名。

固然地方政府才有拆违建的权力，但从行政单位曾立即加入战局，现在却皆对后续处理三缄其口的态度看来，可见传统政治仍旧存在，对派系的攻击只是党同伐异的借口。而未来地方派系要玩政治，肯定会找更多帅哥美女来美化形象，但还是进行利益交换的人脉经营。

此次补选结果也能看到在野党近年论述虚弱与地方影响力的式微。在国民党县市主委要自筹地方党部经费后，地方党组织与派系合流的趋势可以想见。但论述仍是可以着墨之处，建立与推广理念也需要一个相对强的党中央主持。可惜的是，还有许多在野党政治人物看不清楚，以为撇清关系、独善其身可以好官我自为之。颜家过去在大甲妈遶境时对蓝绿政治人物都不得罪，与本次不希望打政党对决选战的后果，已经证明了此路不通。

所以此次中二补选对台湾的积极意义是，它既让人看清公家与政党的力量、传统文化的生命力，至少未来也将让我们看到更多外型赏心悦目、形象清新的代表出现，至于他们背后玩的政治游戏有多旧，就不得而知了。

【杨颖超/铭传大学副教授】