刘泰廷：台湾要进CPTPP宜先经营两岸关系

刘泰廷。（中评社 方敬为摄）

跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）预计于17日召开执委会，讨论两岸及厄瓜多尔入会事宜。台湾中兴大学国际政治研究所助理教授刘泰廷接受香港中评社访问表示，台官方日前宣布解禁日本福岛等5县市核灾区食品争取轮值主席日本的支持，确实有程度上的助益，但进入表决时，台湾要在两岸之间的影响力与集团式对抗中突围，非常困难。

刘泰廷，中兴大学国际政治学研究所博士，兼任兴大当代中国研究中心研究员、日韩总合研究中心研究员等职，研究专长包括国际关系理论、国际政治经济学、东亚国际关系、中国外交政策、两岸关系等。

CPTPP执委会将于2月17日以视讯会议讨论两岸与厄瓜多尔的新入会申请案。台官方8日宣布，以“3原则”、“3配套”，解禁长达10年管制的日本5县市（福岛、茨城、枥木、群马、千叶）核灾区食品进口，被视为在争取日本支持台湾地区加入CPTPP，后续发展，外界关注。

针对台湾解禁日本核灾区食品对加入CPTPP的影响，刘泰廷表示，日本对核灾区食品出口议题相当重视，当然会乐见台湾正面回应日本需求，因此日方在某些国际议题适时协助台湾，是有可能的。不过，台湾要真的透过解禁核灾区食品获取加入CPTPP的门票，机率微乎其微。

刘泰廷认为，台湾要入CPTPP主要需满足三个面向，包括互利互惠、两岸关系、以及现有成员认同。互利互惠方面，开放日本核灾区食品当然是其中一环，可是台湾能否有进一步的能力全面开放各式各样的货贸、服贸市场？就有待商榷，假如台湾无法满足所有成员的贸易需求，要取得CPTPP成员共识决议，基本上是办不到。

经营两岸关系方面，刘泰廷表示，当前两岸对立，在台湾与大陆共同提出申请加入CPTPP的状况下，一中框架的政治因素必然影响其中，这就攸关所谓的两岸之间的影响力，而在自贸区的影响力多寡则在于经贸话语权，现实的是，大陆在经贸话语权上绝对优于台湾，台湾要想突围，经营两岸关系会是可行之道。

刘泰廷指出，台当局的想法是，透过“个别关税区”的身份来绕过一中框架的政治影响因素，虽然CPTPP开放以个别关税区的身份单位申请加入，但问题在于，新成员加入必须取得现有成员的同意，届时两岸之间的影响力竞争自然无法避免，台湾相对屈居劣势，无法期待能循WTO两岸一起入会的模式进入CPTPP，因此经营两岸关系有其必要。

至于现有成员认同方面，刘泰廷认为，两岸各有优劣，可是诚如前述，大陆相对台湾更有经贸影响力。观察现有11个成员，包括澳洲、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南。

刘泰廷指出，接下来CPTPP的轮值主席将由新加坡担任，而新加坡正面欢迎大陆参与，综上所述，在现有成员的认同程度以及集团式的对抗上，台湾明显是弱于大陆，要取得全员共识，实属不易。（记者 方敬为）