刘泰廷：台湾想进CPTPP宜先经营两岸关系

跨太平洋伙伴全面进步协议（CPTPP）将于17日召开执委会，讨论两岸及厄瓜多尔入会事宜。台湾中兴大学国际政治研究所助理教授刘泰廷接受中评社访问表示，台当局日前宣布解禁日本福岛等5县市核灾区食品争取轮值主席日本的支持，确实有程度上的帮助，但进入表决时，台湾要在两岸之间的影响力与集团式对抗中突围，非常困难。

刘泰廷，台湾中兴大学国际政治学研究所博士，兼任兴大当代中国研究中心研究员、日韩总合研究中心研究员等职，研究专长包括国际关系理论、国际政治经济学、东亚国际关系、大陆外交政策、两岸关系等。

CPTPP执委会将于2月17日以视频会议讨论两岸与厄瓜多尔的新入会申请案。台当局8日宣布，以“3原则”、“3配套”，解禁长达10年管制的日本5县市（福岛、茨城、枥木、群马、千叶）核灾区食品进口，被视为在争取日本支持台湾地区加入CPTPP，后续发展，外界关注。

针对台湾解禁日本核灾区食品对加入CPTPP的影响，刘泰廷表示，日本对核灾区食品出口议题相当重视，当然会乐见台湾正面响应日本需求，因此日方在某些国际议题适时协助台湾，是有可能的。不过，台湾地区要真的通过解禁核灾区食品获取加入CPTPP的门票，机率微乎其微。

刘泰廷认为，台湾地区要入CPTPP主要需满足三个面向，包括互利互惠、两岸关系、以及现有成员认同。互利互惠方面，开放日本核灾区食品当然是其中一环，可是台湾地区能否有进一步的能力全面开放各式各样的货贸、服贸市场？就有待商榷，假如台湾地区无法满足所有成员的贸易需求，要取得CPTPP成员共识决议，基本上是办不到。

经营两岸关系方面，刘泰廷表示，当前两岸对立，在两岸共同提出申请加入CPTPP的状况下，一中框架的政治因素必然影响其中，这就攸关所谓的两岸之间的影响力，而在自贸区的影响力多寡则在于经贸话语权，现实的是，大陆在经贸话语权上绝对优于台湾，台湾要想突围，经营两岸关系会是可行之道。

刘泰廷指出，民进党当局的想法是，以“个别关税区”的身份来绕过一中框架的政治影响因素，虽然CPTPP开放以个别关税区的身份单位申请加入，但问题在于，新成员加入必须取得现有成员的同意，届时两岸之间的影响力竞争自然无法避免，台湾相对屈居劣势，无法期待能循WTO两岸一起入会的模式进入CPTPP，因此经营两岸关系有其必要。

至于现有成员认同方面，刘泰廷认为，两岸各有优劣，可是诚如前述，大陆相对台湾更有经贸影响力。观察现有11个成员，包括澳洲、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南，目前包括日本、澳洲、加拿大在舆论风向上相对支持台湾地区，可是其他成员的态度就相对挺大陆。

刘泰廷指出，包括新加坡、马来西亚、智利都支持中国大陆的申请案；新西兰方面跟中国大陆关系也相对密切，且中新更有签订FTA，新西兰的态度值得观察；越南先前也表态愿意与中国大陆分享入会经验；墨西哥外长埃布拉德（Marcelo　Ebrard）在去年9月中方提出入会申请后，即表态欢迎大陆加入CPTPP。

加上接下来CPTPP的轮值主席将由新加坡担任，刘泰廷说，新加坡正面欢迎大陆参与，综上所述，在现有成员的认同程度以及集团式的对抗上，台湾明显是弱于大陆，要取得全员共识，实属不易。

来源：中评社