王鸣中快评：“全民防务手册”纯属纸上谈兵

为因应台海情势日渐紧张，台当局防务部门全动署编纂了一本“全民防务手册”，意旨是要让民众了解，若发生战争或危难时，一般民众要如何准备及应处，这本手册设计了11个状况，以图文并茂的方式呈现，内容涵盖防空避难、停水、断电、紧急医疗等项目，让民众在战时能够做好万全准备。

该本手册发布仅一日，台当局防务部门网站就有数千的下载数，显见受各界期待，但是一细读，内容大多为民防规定的内容，包含警报发布、灾害抢救等，而民防的主管机关为台当局内政部门，另外台湾地区“全民防卫总动员法”规定，精神教育的部分为台湾地区教育部门业管，业务分散在各单位，理应由台当局行政机构来统合各部门来编纂，而不是由台当局防务部门来自行承担编手册的责任，显见各部门来开会的层级不高，才会写出停水、停电还打电话给水电公司客服求救的笑话。

这本手册的状况设定应该以战时情况为主，或许台当局防务部门为了避免过度惊吓岛内民众，尽量淡化了战场残酷、血腥的场景，例如战时必定或有大量灾民出现，届时灾民收容所如何开设？谁来开设？灾民如何进驻，均未说明，对于慢性病患，例如洗肾病患或是久病卧床者，如何照护，也未叙明，另外，民防团队要如何编成、去哪报到？除了民生物资管制，汽油、天然气等战略物资如何管制、使用，未来都可以在以后修编中纳列，以满足民众真正需求。

虽然“全民防务手册”第一版，许多内容不尽人意，但是至少迈出第一步，台当局防务部门也不必要一肩扛起全部的责任，既然叫“全民”了，除了各部门的意见外，也该听听民众的看法，真正做到“全民关注、全民参与、全民支持”的全民防务。

来源：台湾《中国时报》