拜登“保卫台湾说” 潘兆民：铺垫台湾工具化

美国总统拜登访问日本，对媒体提问美国是否会以军事保卫台湾？肯定答“是”，引发广泛议论。台湾东海大学通识教育中心教授潘兆民接受中香港评社访问表示，在俄乌战争中，美国成功透过军援乌克兰达到削弱俄国目的，研判美国有意复制战略于台海，拜登绝非口误，“保卫台湾”未必是派兵，也可解释为“军援”，这是将台湾工具化以制衡中国中国的战略宣告。

拜登23日访问日本东京与日相岸田文雄会晤后接受媒体访问，有媒体问到“如果台湾受到‘攻击’，美国是否会保卫台湾？（United States would defend Taiwan if it were attacked by China？）”拜登给出确切回答“是的，这是我们做出的承诺（Yes.That's the commitment we made.）”引起广泛议论。白宫后续补充说明，重申一中政策不变。中国外交部则回应，对美方言论强烈不满和坚决反对，中方必将采取坚定行动，维护自身主权。

针对拜登说法，潘兆民认为，尽管白宫后续出面重申一中政策不变，但其实美国的战略已有清晰化的迹象，这个战略清晰不在于白纸黑字承诺协防台湾，而在于将台湾工具化成为战术前沿的做法越来越明朗。因此他不认为拜登是口误，而是在宣告美国对两岸议题未来的战略方向。

潘兆民指出，拜登肯定“保卫台湾”可以有多种解释，未必就是出兵协防，很大可能就只是提供武器、军援。其实从这次俄乌战争，美国所扮演的角色就能清楚看见，美国没有动到一兵一卒，只是提供军火、经济援助，就能够顺利削弱俄罗斯，美国在俄乌战争的试验得到了一个结论，就是提供精良的武器，一样可以利用代理人工具去抑制可能的竞争对手，相信美方后续也打算复制于台海，让台湾成为消耗中国大陆的工具。

所以，潘兆民认为，拜登说得不错，美国会保卫台湾，提供武器也是一个做法，美国提供武器让台湾对陆作战，以台湾工具化的角度来说，都解释得通。其实白宫事后有无重申一中政策都不重要了，从俄乌战争的脉络来观察，美国打算让台湾工具化的战略会越来越明确，这也是另类方向的战略清晰，当然一中政策没有变，美国可以宣称政策没有变，而将台湾工具化的作法，也让美国在广义没有逾越红线的状况下，能够间接操作台湾削弱大陆。

潘兆民指出，其实过去从麦克阿瑟提出“台湾是从永远击不沉的航空母舰”开始，台湾向来都是工具化的角色，只是过去是用模糊的方式去运作，如今，美国则将台湾工具化的战略越趋清晰。