台湾“能源转型” 永续计划 蔡当局应砍掉重来

图为南科台积电封测二厂。图／《联合报》资料照片

夏至刚过，台湾用电创历史纪录，供电进入橘色警戒。在此同时，电价上涨拍板，且明年很可能再度调涨。放眼台湾面对的真实状况：耗能、耗水、污染排放持续攀升；台电与台湾中油集团持续严重亏损，陷入“业绩愈好赔愈多”的财务泥淖。

照说当初蔡英文当局刚上任，便是摊开全盘“能源转型”计划与社会充分沟通，逐步调涨油、电价格的最恰当时机。而如今“转型”了六年，大家恐怕都忍不住要问：究竟要让台湾转去哪里？

总括台湾转入如今困境的原因，在于台当局一直没能建立一套能弹性因应各种挑战的能源体系。首先是所规划的“能源转型”，既无以兼顾经济、环境、社会永续作为指导的前瞻性，其执行也始终处于挖东墙补西墙、赶业绩，终于导致章法尽失。

其次是政治与选举挂帅。蔡英文当局能源转型的核心策略，在于一面去核，一面以再生能源补足缺口。只不过，进展过程废核有成，同时却又拒绝和再生能源发展领先全球的大陆交流，形同放弃了让台湾享用低成本与成熟技术的有利机会。

此外，始终未能以“能源效率最大化”为前提，以致用电需求持续攀升，投入趋于沉重，成效无法显现，更是让再生能源发展一直处于低档，并且缺乏社会支持的重要关键。

“永续发展”和“净零”这类美词，已成政治人物挂在嘴边的流行空话。但尽管如今深陷困境，终究还是有可乐观以对的地方。例如2006年和2018年，因民间阻挡停建的深澳发电厂扩建。试想若非当年两次被挡，如今这座超大燃煤电厂会是个什么样的财务和减排包袱。

如今台湾不仅亟需悬崖勒马，从能源泥淖中脱困，还需务实转向永续趋势，此首赖摊开能源转型全图，重新盘点、整理，整队出发。

美国已订期限，要在2035和2050之前，分别达成零碳电力和零碳经济。其2021年建造的所有发电厂，皆已几乎是零碳排，未来新建燃气电厂也只会占16％。根据“净零美国”报告估计，要达此目标，将需建250座大型核电厂，或在除役的火力电厂上建置数千个小型模块化核反应器。在此情境下，其需有50％电力源自核电和搭配碳捕集的燃气发电。

如今态势明显，台湾地区势必也要在2030与2050之前，分别让电网和经济脱碳。而若仅采如今仰赖的太阳和风力发电，必不可能达成。

过去被视为包袱的核电，如今具有提供大量绿电的潜能。现成且拥有优越、可靠运转纪录的三座核电厂，加上几乎完工的核四厂，都应视为帮台湾朝永续能源转型的重要利器，善加运用。（作者华健／台湾海洋大学轮机工程学系教授（基隆市））（来源：台湾《联合报》）