延长兵役“备战” 不如重回“两岸一家亲”

台军义务役2024年起延长1年。（台湾《中国时报》资料照）

台当局领导人蔡英文27日召开记者会，向全台民众宣布有关“全民防务”的重大讯息，其中的要点，以“2024年起，台军义务役从4个月延长为一年”，以及“义务役的薪资大幅提高到2万6307元（新台币）”这两项为最重要内容。

从台海情势紧张日盛一日，台湾必须拥有坚强的自卫武力为后盾，方才有足够的能力确保台湾安全的角度来说，这两项改革，无疑是非常必要且迫在眉睫。台军义务役延长一年，当然可以加强役男的体格能力、战技训练，以及多渠道的现代战争技巧，以此配合志愿役的军事强化讯练，诚如蔡英文所说，是能够兼取募兵、征兵的优点的，“征募双轨制”，志愿役为主攻战，义务役主防卫战，习练既久，当然对“全民防务”是绝对有其效应的。这正符合《孙子兵法》所说的“勿恃敌之不来，恃吾有以待之”，应乐观其成。

但是，一年的义务役训练，是否真的就足以发挥应有的效益，恐怕也难有确切把握，而且在时间上还有几年的调整期，方能全面实施，那就得先保证在这段期间内不会爆发战争才行。据蔡英文所说，这项计划早已筹备了2年之久，但诚如柯文哲所质疑的，近年来台军的训练人力与资源一直在削减当中，蔡英文口口声声说“没有美国的压力”，AIT和白宫立刻就跳出来表示“欢迎”，岂能不让人怀疑她是听命行事，所以才不得不仓促推出？

调高义务役的薪资，并列入劳保年资的考虑，当然可以让年轻入伍者减轻经济压力，同时也有后续的福利，不可不谓是对年轻人的利多，相信也足以削弱年轻人观望、犹疑的心态，奋身为台，贡献一己的心力。但既云“征募双轨制”，则亦不当厚此而薄彼，对志愿役的薪资，也应该酌予调高，才符合公平原则，且或许可能激励更多的人志愿从军。

不过，从蔡英文以及台当局防务部门副主管柏鸿辉的谈话中，不难看出，其实台湾已经处于“备战”的积极状态了，此所以他们两人都屡屡以“乌克兰”为例，强调其全民奋勇抗战的意志中，可以充分印证。“备战”当然必须的，尤其是台海局势愈来愈见紧张，苏轼《教战守策》云，“今不为之计，其后将有所不可救者”，未雨绸缪，正当如此。但问题在于，要“备”到怎样的程度，才能确保拥有足够的实力呢？台湾经费是否真的足以因应？恐怕不是嘴巴上说说就可以为自己壮胆的。

“备战”固然是要“备”的，但《孙子兵法》也说，“上兵伐谋、其次伐交、其次伐兵、其下攻城”，“兵乃不祥之器”，如何运用谋略，避免战争的发生，才更是当务之急。蔡英文强调，“没有人希望发生战争”，的确，一旦发生战争，屋社丘墟、生民涂炭，台湾弹丸之地，一旦战事爆发，四面皆海，居民百姓将遁于何处？兵凶战危，蔡英文感动于部分乌克兰军民的浴血抵抗，却浑然忘却了有更多的乌克兰民众颠沛流离，辗转死于沟壑的惨状，未免也是见树不见林的。

蔡英文强调，“备战才能避战”，在两岸军力相差如此悬殊的情况下，其实“备战”是未必能“避战”的，相较于“备战”，其实蔡英文应该有更积极、更周详的规划，避免战火在美丽的宝岛上燃烧起来。

台海局势的紧张，原因众多，但中美博弈的赌局，将台湾牵扯进来，民进党当局选边而站，不但对大陆不假辞色，甚至诸多呛声、挑衅之举，恐怕才是最重要的因素。马英九时期在两岸和平上为台湾挣得了8年的舒缓空间，又何至于如现在一般的剑拔弩张？

这让我想起了柯文哲所主张的“两岸一家亲”原则，许多人皆恶意曲解为“投降主义”、“与大陆隔海唱合”，事实上，“两岸一家亲”才是在互重、互利、互相协调的融洽气氛中，最有效的“避战”方式。家庭人口众多，难免各有主张，发生龃龉，家庭中人岂能不相互协调，以维持“家和万事兴”的成效？至于如何亲？亲到如何的程度，就看当局者的智慧了。

两岸因历史因素，问题重重，台湾殊有必要借着各种实质有效的协调，争取到最大的利益。“和”字与“战”字相反，“大家都不想发生战争”，这岂不就是“和平”吗？唯有“和平”，台湾才有利基，才能更顺遂的发展民生经济。（作者林保淳为岛内退休大学教授/来源：台湾《中国时报》）