台当局行政机构负责人苏贞昌、台当局领导人蔡英文终于松口,同意以发现金方式让全民共享“税收超征”,但所谓“税收超征”,是民进党为大内宣而编造的假象。事实上,民进党当局财政纪律败坏,负债并未因税收超征而减少,反而持续暴增,随着景气衰退,入不敷出问题将更严重。蔡英文一开始并不赞成“还税于民”,但民进党败选后,“蔡苏体制”几近跛脚,终究抵抗不了民粹的压力,最后只好妥协。但留下债务的烂摊子,要谁来收拾?
连年超征 负债不减反增
民进党当局近7年来,除2020年受疫情扩散、民间消费急冻影响,税收减少外,其余6年全部超征,2021年更高达4327亿元(新台币,下同),合计超征8069亿元,不仅全数用罄,还增加举债3550亿元,总计“财政缺口”达1兆1619亿元。截至2022年7月底,台湾债务未偿余额5兆7538亿元,较民进党当局上台时的5兆3988亿元,增加3550亿元。国民党党团估算,截至2022年7月台当局举债额度只剩下9130亿元,距离公库破产仅一步之遥。
2022年台当局税收比2021年更丰裕,估计超征已达4500亿,但台行政机构编列2023年度台当局总预算案,岁入2兆5565亿元,岁出2兆7191亿元,岁入岁出差短1626亿元,连同债务还本1110亿元,须融资调度2736亿元,可知民进党当局受惠景气好,税收连年超征,但支出增加更多,债务持续提高,公库负担沉重。若加计前瞻基础建设、购买新式战机、COVID-19防疫振兴、海空战力提升等4个特别预算,高达2.16兆的支出,公库亏空更可怕,根本没有“还税于民”的余裕,却不得不咬牙硬吞,只会让公库破产提前来到。
必须追问,税收连年超征,为何负债不减反增。首先,民进党当局挥霍无度,除正规总预算外,民进党当局2016年上任,立即编列8年8800亿前瞻基础建设特别预算,为台当局行政机构与各部门开巧门砸钱买宣传、政绩与选票,甚至用来豢养网军。错误的能源政策与假装看不见的劳保亏损,更造成3个大财政黑洞,必须撒币填平。
民进党当局躁进的“非核家园政策”,以成本较高的天然气发电取代核电,发电成本节节升高,前6年挖东墙补西墙,仍能勉强维持。但去年受疫情及俄乌战争影响,天然气价格暴涨,台电亏损严重。去年7月台电被迫大幅调涨电价,平均涨幅8.4%,工业用电最高涨幅15%,但无济于事,截至去年10月底,累积亏损达1723亿元,超过半个台电资本额。
过度负债 台湾安全潜在威胁
台当局经济部门为让台电继续运作,于2023年度台当局总预算案中,编列1500亿元增资台电“稳定供电建设方案”。台电明年亏损恐怕不会比今年少,民进党势必要继续撒大钱补缺口。而台湾中油公司的亏损也不遑多让,去年截至11月底亏损达2003亿元,超过一个股本额,其中大部分用于补贴发电业者,小部分补贴消费用油,明年若不调整油价,势必要继续增资。
另一个黑洞在劳保,民进党当局一上任就雷厉风行改革军公教退休年金,却对劳工年金改革瞻前顾后,劳保基金亏损持续攀高。2023年度台当局编列450亿岁出预算,用于拨补劳保基金,金额创历年新高。但劳保基金潜藏债务高达10兆元,而且以平均年增4、5千亿元的速度增加,拨补金额连零头都不到,预估2028年将破产。从台电、台湾中油公司到劳保基金,因为错误政策所造成的财政破口,只会持续扩大,难怪民进党当局对税收超征用途斤斤计较。
民进党陷入“还税于民”民粹风暴完全作茧自缚、自作自受。财政继续恶化就必须提高举债上限,债留子孙。更严肃的是,民进党“抗中保台”,战争风险日益升高,过度负债对台湾安全的潜在威胁,只好假装不存在,令人为台湾前途忧心。(来源:台湾《中国时报》)
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