从三个层面解读慕尼黑安全会议王毅讲话在台湾问题上传递的信号

作者 周忠菲 上海台湾研究会研究员

中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅出席2023年慕尼黑欧洲安全会议，发表了题为《建设一个更加安全的世界》的主旨讲话，成为国际社会关注的焦点，尤其是王毅主任在会议上用中文演讲，具有重要的意义，鲜明地体现了中国将以独立自主的姿态，在国际事务中发挥重要作用。会间，王毅主任就中美关系和台湾问题接受了记者采访，并与美国国务卿布林肯进行了非正式会谈。在对王毅主任欧安会讲话众多的解读中，台湾问题也是焦点之一。本文先归纳王毅主任的讲话内容，然后从三个层面，对讲话在台湾问题上传递的信号，进行解读。

讲话内容可归纳为四个核心（包括答记者问）：

其一，呼吁建设一个更加安全的世界。中国喊话欧洲，“如果我们选择对话与合作，阵营的对立就不会形成；如果我们选择和平与稳定，新的冷战就打不起来”。

其二，呼吁让每一个国家享有和平稳定的外部环境。宣布中国政府将发布“关于政治解决乌克兰危机的中国立场”以及“全球安全倡议概念文件” （2月21日，“全球安全倡议：破解安全困境的中国方案”蓝厅论坛在北京举行。外交部长秦刚出席并宣布中国正式发布《全球安全倡议概念文件》。有80多个国家和地区组织表示赞赏支持）。

其三，强调俄乌战事“不能再继续下去了”。王毅主任直言：现在“有些势力”不想让俄乌和谈取得成功、不想让战争很快停下来。虽然没有点明“有些势力”，所指为何，外交尺度捏拿在“点到为止”，但王毅主任也丢下一句令人深思的话，挑明在俄乌战事与世界格局的关系上，他们（ “这些势力”）有自己的战略目标。

其四，对近期发生的中美民用气象飞艇事件进行交锋。王毅质疑：全世界那么多气球，难道美国要将它们全都击落？毫不掩饰其揶揄之意，同时也暗示美国用响尾蛇导弹和F22战机击落中国民用气象飞艇，挑衅在先，中国保有以对等做法回击的权利。

欧安会期间，王毅与美国国务卿布林肯进行了非正式的单独会谈。王毅主任表示，中国政府的立场是与美国保持公平的竞争关系，指出美方缺少诚意。此外，对国际社会阐述了中国政府对“台湾问题现状”所持的立场。

美国做了“保护性反应”。根据美国国务院发布的信息，美方指出中国高空探测气球进入美国领空，侵犯了美国主权和违反国际法，强调“中国绝不能再发生这种不负责任的行为”。这是典型的倒打一耙。布林肯说，“如果中国向俄罗斯提供物质支持或协助系统性规避制裁行为，将会产生影响和后果”。布林肯重申，美国不想与中国发生冲突，美国长期以来奉行的一个中国政策没有改变，强调中美保持外交对话和畅通的沟通渠道的重要性。这些现象显示，美国关注的重点是中俄关系。

在台湾问题上，布林肯强调所谓“维护台湾海峡和平与稳定的重要性”。目的在于显示，拜登政府不会放弃在台湾问题上的干涉立场。

如今是媒体与数据的世界。加上西方抢占舆论先机的传统手段，对慕尼黑欧安会的报道，存在各说各话的现象。美欧-美乌- 俄中- 分析都不一样，这属于正常。正因为如此，本文认为有必要就王毅主任讲话中涉及到的，事关中国核心利益的台湾问题，从三个层面做进一步解读。

在多极层面，讲话向国际社会指出，拜登政府由于受内部政争困扰，其对外政策已成为转移矛盾的工具，实际上偏离了维护世界和平的方向。指出美国到处插手，到处挑事，欺凌霸道。显示中国愿意为维护世界和平与稳定，尽力尽责，表示中国将主动提出结束俄乌战争的和平方案。

讲话也间接提醒国际社会，应注意美国的国家安全战略，其居于两线作战的主要缺陷，越来越突出。这种状况有可能导致美国加快军事冒险主义。此外，也显示中国对美国威胁将“回首亚太”，进行所谓“今日乌克兰，明日台湾”的战略调整，不会畏惧。讲话在国际多边层次，展现了中国在维护国家领土主权上的战略主动性。

区域层面，涉及美国与其盟国的关系。欧洲方面，从法国、德国、意大利在欧安会之前与王毅会见，从马克龙释放准备访华信息，从中国走出中立，主张停火，主张和谈，主张问题回归联合国宪章宗旨和原则，提出建设一个更加安全的世界等表态，得到欧洲的部分认可，从英国前财务大臣表示，如果与中国完全脱钩，英国一半以上的港口将不能运转等一系列现象看，拜登精心组建的反华联盟已出现松动。

目前，欧洲还不能完全摆脱美国的影响，但对欧洲盟国与中国的接近，美国必然有所反应，并将折射到台海（2月21号，拜登对乌克兰5小时“闪访”）。

在区域层面，美国要拉住“盟友”，一是对“盟友”的利益进行维护，才能达到“结成死党”的效果。二是联合盟友打击对手时，美国还得顾虑“师出有名”。如美国强行攻打伊拉克，需要在联合国拿出“洗衣粉”为据。因此，王毅主任对台湾问题的完整说法是：台湾是中国领土的一部分，现在，今后也绝对不会成为一个国家。要改变这个现状的，不是我们，而是台湾岛内的台独势力”。

这是对美国定义的“所谓维护台海和平”，美国“反对任何一方单方面改变台海现状“，企图介入台海问题，还妄想“师出有名”，直接地“封了顶”。也是对美国在亚洲企图拉拢盟友，挑衅中国，在台湾问题上“拉盟友下水”，而美国不可能“完全维护”盟友利益的现实，发出警示。对任何侵犯主权的行为，中国必然反击。

最后一个层面，是中美双边关系中的台湾问题。王毅指出：”违背一个中国原则、制造一中一台、两个中国，无论做出什么样的包装，都是对中国领土完整的严重侵犯，也是对台海和平的威胁”。使用“包装”二字，把拜登政府“四不一没有”，在中美关系中打“台湾牌”，在国家信义上， “说话不算数”的行为，当着国际社会的面，彻底说“透”了。

在台海危机方面，联系到前面王毅主任“台湾今后绝对不会成为一个国家。要改变这个现状的，不是我们，而是台湾岛内台独势力”的表述，王毅主任选择在欧安会发出声明，显示出中国大陆绝不可能容忍“台独”分裂势力通过“依美谋独”，搅乱台海和平。同时也向国际社会揭示，台海爆发冲突的可能性，根源在于美国对“台独”势力的挑唆与利用。根子在美国。

基于中美之间的战略互信受到严重损害的事实，基于美国仍然继续与“台独”分裂势力勾连，上述三个层次的分析说明，对任何在台湾问题上对中国进行挑衅与军事冒险，突破中国底线的行为，中国大陆势必反击。

中国是维护世界和平的主要力量。中国也深深体会到，维护国家主权完整，需要实力的体现。

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