民进党2024维持“执政”地位面临四大困境

作者 杨泽军 南京大学台研所教授、江苏省台研中心研究员、南京市涉台咨询专家组成员

2024年初台湾将举行下一届地区领导人及立法机构民意代表“二合一”选举。岛内各政党、各派政治势力、各种政治人物正紧锣密鼓积极为选举做准备，未来选情如何、谁能胜出，包括已连续“执政”两届的民进党能否稳住“执政”地位、实现长期“执政”的目标等议题格外令人关注。就目前民进党的现状看，该党想在2024选举中胜出、维持“执政”地位，无疑面临着诸多困境，其中主要有以下四点：

一是政绩乏善可陈。民进党自2016年赢得台湾地区领导人选战，二度“执政”，2020年再获胜利，连续“执政”。然而该党却是辜负了选民的信任与支持，背离了竞选承诺，近七年的“执政”，重政治、轻民生，意识形态挂帅，只在乎自己的政治利益，不顾老百姓的生活和安危，“执政”不彰，政绩乏善可陈，有民众在网上调侃其“执政”的种种劣迹：火车撞了、战机坠了、桥梁塌了、水源没了、电不够了、空气脏了、治安坏了、水果禁了、莱猪到了、核食来了、腰包瘪了、两岸紧了，总结得到位又形象。正是由于“执政”的缺失，使得民众不满情绪高涨，进而导致民进党在去年底的县市长选举中大败，22席县市长中，仅获5席，民进党当局几乎成了光杆司令，国民党“地方包围中央”的态势更为稳固，这样的局面，若不有效扭转，很好改变，民进党若想打赢2024，连续“执政”，将非常困难。

二是惯用手法难施展。民进党2016赢得台湾地方领导人选举，“执政”可说是一塌糊涂，2018年县市长选举已经获得教训，22席县市长，仅获6席。如此的结果，对民进党2020年维持“执政”地位是极其不利的。结果民进党使出惯用伎俩，利用握有的雄厚的行政资源，借助豢养的网军带节奏，转移焦点，忽悠老百姓，大打所谓“抗中保台”牌，大肆操弄“统独”议题，蔡英文在关键时刻抛出所谓“芒果干”（亡国感），营造两岸紧张对立氛围，挑起部分选民的“反中”情绪，借此对国民党大肆攻击，涂红抹黑，给国民党打上“卖台”的烙印，压制国民党，拉抬自身选情。加之国民党方面在选举问题上的一些重大失误，使得民进党阴谋得逞，选情低开高走，最终打赢选战，维持了“执政”地位。只是，一而再、再而三的欺骗，民众已经有了一定的免疫力，对民进党的那一套不再相信甚至是反感。在2022年底的县市长选举中，尽管民进党将这场地方选举无限拉抬到全台选举的高度，在意识形态上大做文章，猛打“抗中保台”牌，将选战形塑成是“保台”和“卖台”的对决，是两岸的大决战，借此加剧两岸紧张对峙，进而扭转颓势，拉抬选情，结果却以惨败而告终。过往屡屡得手的“抗中保台”牌失灵，对民进党无疑是重击。在当前民众对民进党“执政”高度不满的形势下，明年台湾地区领导人选举该党若“抗中保台”牌打不响，尚想不出民进党还能使出什么招数扭转选情、打赢选战，维持“执政”。

三是大陆政策仍两难。县市长选举的惨败，给民进党敲响了警钟，尤其是“抗中保台”牌的失灵，使得民进党像热窝上的蚂蚁，大陆政策的何去何从再次成为其必须认真面对的难题，尤其是未来台湾地区领导人选举，大陆政策的份量迅速增加，“抗中保台牌”不灵，如何设法争取中间选民的支持，民进党不得不费思量。这就再次造成了民进党大陆政策陷两难的窘境，这也是民进党一直饶不过去的死结，是民进党一个难以解决的结构性问题。现今，民进党与国民党的基本盘旗鼓相当，约在30%左右，依靠基本力量无法取胜，必须设法争取浅蓝浅绿及中间选民，这就使得民进党的大陆政策被迫设法往中间靠拢，这也是2023年以来，民进党头面人物蔡英文、赖清德、邱太三等在两岸关系方面不断放话的原因所在。如此，问题又来了，大陆政策向中间靠拢，虽对中间选民有所交待，有利于争取支持，但势必会开罪于深绿基本盘，引发他们的反弹，影响基本盘的稳定，一旦基本盘松动，对民进党是极为不利的。可见，大陆政策的进退维谷依然困扰着民进党明年的选情。

四是候选人选费思量。2022年底的县市长选举，民进党的惨败，严重冲击民进党内政治生态，蔡英文被迫辞去党主席职务，苏贞昌率行政机构总辞，只有赖清德受益颇大，信心气势骤涨，野心急剧膨胀，一改担任台湾地区副负责人后谨守分际、作派低调的做派，急忙卡位，高调竞选党主席，并在无竞争情况下成功当先，一时间成了党内风头最劲的人物，似乎是党的下届台湾地区领导人候选人的不二人选。如此，也将赖清德推到风口浪尖上。赖清德担任副台湾地区领导人，只是闲职、虚职，并无实权。出任党主席，情况自然不同，蔡英文原本是党政军一把抓，现今党权不在，民进党内就出现了两驾马车，蔡英文绝不甘心提前跛脚，加之蔡赖矛盾由来已久，水火不容，蔡不会轻易让赖清德代表民进党角逐2024，必将加大对赖清德的制约，可能的话会设法让亲信取而代之。蔡布局陈建仁、郑文灿两位亲信出任台最高行政部门正、副负责人，就有一箭双雕的意味：一方面借此将行政大权牢牢地控制在手，避免被边缘化、空心化；另一方面则试图改变党内政治态势，若陈、郑“执政”反响不错，则可操作由陈或郑取赖代之，毕竟陈、郑原也是呼声颇高的接班人选。所以说，民进党2024候选人的确定仍费思量，处理不好无疑也是该党的一大困境。（华夏经纬网专稿 如需转载请注明来源）