民进党“前瞻建设”为何治不了缺水与水污染？

台湾新竹由于科学园区的发展，为经济重镇，备受台当局关爱，然而即使如此，河川污染情况依然频传，近期新竹地区供民众饮用水的头前溪及凤山溪，迭遭严重污染，民众欲求一干净的水喝而不可得，这对于前瞻基础建设无异是一大讽刺。

蔡英文于2016年上台不久，即推出逾8000亿（新台币，下同）的前瞻基础建设，由于预算庞大，因此循特别预算举债编列，前瞻建设中最重要的一项正是“水环境建设”，编列逾1000亿的经费，当年的报告在《愿景与目标》指出：“水资源为台湾经济发展重要基础建设，攸关全民安全及生活质量，本计划将以水与发展、水与安全及水与环境三大建设为主轴，结合治水、净水、亲水，营造不缺水、不淹水、喝好水及亲近水之优质水环境…”

“前瞻建设”为期八年，今年已进行到第七年，从结果来看，这些年可说是年年都面临缺水危机，每年春季除了翡翠水库仍丰沛，全台水库几乎个个见底，这虽可推给气候变迁与百年大旱，然而2016年之所以提出水环境的前瞻基础建设，不就是要因应气候变迁的风险吗？何以到最后仍得由蔡英文向老天爷祈雨？同样的情景，年年上演，施政沦落至此，让人不胜唏嘘。

缺水可以推给“老天爷”，说是气候异常造成的，然而，水污染还好意思推给老天爷吗？供应新竹民众饮用水的头前溪，其上游紧邻竹东垃圾场，水源保护区居然出现这种情况，实在匪夷所思，当年前瞻基础建设声称要让大家“喝好水”，七年过去，头前溪的污染日益严重。此外，同样在新竹的凤山溪，上游工厂林立，屡遭污染，危及民生用水。民进党不是要大家喝好水吗？当年前瞻建设到底是怎么规划的？相关部门必须好好反省。

提醒民进党当局，长期以来投入水资源的预算及资源极其可观，然而与投入的资源相比，成效甚微，早在1996年台湾地区行政机构为提升台湾竞争力小组已把改善河川列入施政重点，当年除了拟定全面流域政策，以污染源、涵容能力来检讨污染削减量，更拟定计划加强污染源的管制与辅导，以减低事业对环境的影响，这是20多年前的事情了，这些政策若能加以贯彻，哪有今天凤山溪、头前溪这样的污染？

在前瞻基础建设之前，台湾也曾提出八年800亿的治水预算，长期以来台湾都如此重视水环境，但每年台湾地区依旧在春天缺水、秋天淹水，以及河川污染的阴影中过日子。这显然已不是预算、资源不足的问题，而是各级单位到底有没有把治水当一回事来处理，若真有心处理，20多年来计划有了、预算也有了、规章制度也有了，何以情况依旧未能改善？

现行民进党当局对计划的管考只着重于预算达标率、预算实现率是不足的，这两者只能评估计划所获得的经费在一年内被执行多少，再不然就是经估验后付款的情况是如何，充其量，只能反映计划执行的进度，却无法告诉我们质量如何。然而，计划的目的本不在于把钱花完，而是要把工程做好，非仅如此，更要在日后达成预期成效，这才是一个成功的计划。回顾1996年以来台湾所推动的治水计划无计其数，所编列的特别预算屡创新高，如今非仅不缺水的目标达不到，不淹水的期待也常落空，更悲哀的是，今天就连喝口好水也是奢求，治水20余年而成绩如此，实在蒙羞。

当年前瞻建设计划的前言这么说：“因应气候变迁，土地安全之需求，必须对供水、排水、防洪、污水处理做全面的水资源环境建设，以强化土地韧性、因应环境冲击、同时为未来30年产业之发展奠定根基。”遗憾的是，计划执行七年以来，困境依旧，如何能为未来30年产业发展奠定根基？

呼吁台当局行政机构负责人陈建仁立即召集相关部门反省这一问题，务必找出施政盲点，以彻底改善台湾的水环境，若不以此事为大事，只想让大事化小，小事化无，未来就算再编八年800亿，甚至八年8000亿的预算，也于事无补，徒然浪费预算而已，而台湾水环境也终将不可救药。（来源：台湾《工商时报》）