中美关系无法回归正常,根本原因之一在于双方对台湾问题难以化解的歧见,美方分析中方终将对台湾采取军事行动,决以军事威慑手段遏止;中方则以牙还牙,强硬反制,双方陷于军事对峙螺旋上升的恶性循环。
美军援台 敌意螺旋
过去2年,美方高阶将领不断 “预测、放话”中方可能武力统一台湾时间点,最著名的就是前美军印太司令戴维森的“2027戴维森窗口”,加上美国国内反中政治势力推波助澜,拜登政府对中更趋强硬,加强台湾军备、美台军事合作,成为双方关系最重要面向。
白宫7月28日宣布拜登援引总统“提拨权”,军事援助台湾3.45亿美元的军事物质、服务、教育与训练,这将是美台“断交”后,美国首次对台军援;同日民主党众议员巴帕斯与共和党众议员班克斯共同提出“通过实力促进台湾和平法案”,要求美国政府将对台军售列为优先处理项目,停止对台军售仅限于防御性质武器的规定。
美方任何协助台湾地区防务的行动或立法,都将招致中国大陆强烈反应,中国驻美大使馆厉声抗议;国台办也表示,无论台湾买多少美国武器,都动摇不了中方解决台湾问题,实现祖国完全统一的坚定意志。许多学者专家认为,以加强军备与威慑的纯军事手段不足以吓阻中国大陆。
民进党当局全力配合美国的策略,大幅提高防务预算,增加军事采购,建构台湾为“刺猬岛”,延长兵役期限,但仍被美方批评防卫弱点太多,投资不足,除了现役部队外,后备军人须全面改进,同时要处理能源、水力短缺及粮食安全等问题,以改善经济与社会韧性。
美方分析中方迟早要对台湾采取军事行动,其时机只会提前不会延后。但事实是,和平统一仍是中国大陆对台政策最高指导原则。中方决不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项,主要是针对外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动,绝非针对台湾人民。换言之,中国大陆当前最重要的工作是反对“台独”、打击“台独”、阻止美国与“台独”勾连。
台海防线 节节后退
台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线,对台湾问题没有妥协的空间,但多数美国学者专家同意,中方对统一台湾并没有所谓“时间表”,除非台湾方面要推动“法理台独”,或和平统一无望,否则中国大陆不会轻易采取武力手段解决台湾问题,美国以威慑为唯一目标的战略脱离现实,双方有必要通过沟通对话,更清楚理解对方的意图与目标,才是降低紧张的根本之道。
美方除了重申不支持“台独”立场外,若能以实际行动消除中方对美方说一套、做一套,掏空“一中政策”的怀疑,对缓和两国紧张关系及台海情势的效用将远超过双方扩大军备竞赛,相互吓阻。
台湾问题是政治问题,而不是军事问题。(来源:台湾《旺报》)
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