台湾正面临新一波“外交海啸”

中美洲议会通过尼加拉瓜党团提案，批准中国全国人大成为常驻观察员并取消台湾地区立法机构所谓“常驻观察员”地位，台当局外事部门抗议后宣布“退出”。台湾地区在中美洲深耕多年，但近年尼加拉瓜、洪都拉斯相继与台湾地区“断交”，如今又“被退出”中美洲议会，不但冲击台湾地区在中美洲的国际地位，甚至可能形成新一波“外交泥石流”，对整个拉丁美洲与大洋洲地区产生骨牌效应，面对此一恶劣情势，民进党当局不能以“政治打压”为借口而推卸责任。

民进党蔡当局对外连续挫败

中美洲统合体（SICA）是中美洲国家之间区域统合的超国家组织，包含中美洲议会、中美洲经济整合银行及中美洲共同市场等组织。台湾方面此前与该组织交往密切，位于萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多的中美洲统合体总部大楼，还是由台湾资助兴建。

SICA采共识决，在台湾地区于该组织唯一“友邦”危地马拉支持下，暂时可能不会失去观察员身份。但危地马拉日前总统大选，由亲中国大陆的阿雷巴洛当选，能否保住“邦交”已有变数。中美洲银行（BCIE）是中美洲地区的国际开发银行，台湾地区是“区域外会员”，且是第一大持股会员，权益应不受影响。但在“邦交”尽失情况下，早已失去以经援“友邦”维系邦谊的意义，既成鸡肋，退出与否也无关大局。

退出中美洲议会不只是台湾地区失去在该组织、该区域的影响力，还可能动摇在拉丁美洲仅存的几个“邦交”，需要警惕。并且不仅限于拉丁美洲，在其他地区的“邦交”与国际组织恐怕也将面对新一波的海啸。

特别是拉丁美洲的后续效应更大，因为拉丁美洲“邦交”的维系不只是维持账面上的国际承认，或国际组织中代言传声的效果，维持与拉美“邦交”还提供了台湾当局高层“过境”美国从事“过境外交”的机会，功不可没。虽然台湾地区领导人所谓“出访”与“过境”常常出口转内销，沦为“大内宣”的工具，把格局做小。

尼加拉瓜援引《联合国2758号决议》要求，彰显台湾地区将面临更严苛的“外事封锁”。《联合国2758号决议》原本只限制台湾地区参与联合国辖下的国际组织，现在连区域组织都依此决议“逐台”，显示国际社会普遍坚持一个中国原则。

对外关系路线错误不可原谅

此外，尼加拉瓜在中美洲议会的提案，立刻让美国众议院日前通过的所谓“台湾国际团结法案”单边、国内法的局限性现出原形。

台当局外事部门以所谓“维护尊严”为名，“主动退出”中美洲议会，实际上是唾面自干。当前对外关系的处境固然有中美全球霸权竞逐与国际秩序重构的大背景，但是民进党当局错误的外事路线与国际布局不可原谅。民进党坚持“抗中亲美”、拒绝“九二共识”，放弃务实外事的灵活弹性。马英九时期8年，“邦交”只失去1个，还可以出席世卫大会与国际民航会议，并取得入境美国免签待遇。民进党上台后，对外关系一事无成，“邦交”数目直降，国际组织不得其门而入。另一方面又以美国马首是瞻，处于被动，资源错置，未能充分服务自身利益的需要。

民进党一味依赖美国，但中美竞争此消彼长，现在连在美国自家后院都吃瘪。对东欧国家的经营，造成“邦交”不满，又未获得东欧国家的对等响应，得不偿失。一连串外事错误与挫败，台当局外事部门负责人吴钊燮却“稳若泰山”。除了政党轮替，看不到一丝转机的可能。（来源：台湾《旺报》）