拔掉NCC虎牙 确保新闻自由

蔡英文“执政”8年，高举“民主”大旗来区分敌我意识。但讽刺的是，相比马英九时期，蔡当局对在野党、在野团体与媒体的态度，根本谈不上“民主”。

而造成台湾新闻自由遭到箝制，陷入寒蝉效应，其首犯元凶就是台湾通讯传播委员会（NCC），这个保障言论自由、维护媒体专业自主为设立宗旨的独立机关。本应捍卫新闻与言论自由的NCC，摇身一变，成为公家机器迫害新闻与言论自由的打手。

NCC不只是因为强行撤销中天执照的过程和理由惹议，以及接连在对中天的行政诉讼上败诉，包括试图强推“数位中介法”、镜电视上架、三立入股中嘉案的争议，都严重伤害NCC作为独立机关的公正形象，以及丧失台湾民众对其秉公行事的信任。连行政中立都不够格，还奢谈什么独立机关？

媒体生态不健全。行事惹议、形象败坏的不独立机关，如何能守护台湾的新闻与民主自由？因此，改革NCC就是终结民进党8年乱政的第一步。

NCC是独立机关，采委员会制，置委员7人，由台行政机构负责人提名并经岛内立会同意。不过今年7月，有4位委员任期将届，预计于4月底前完成提名。这次人事提名，将不只是NCC改革契机，更是还新闻自由一个公正环境的机会。

前“中广”董事长赵少康建议应修“法”，NCC委员提名改采政党比例制，由各政党推荐，不只符合多元化的需求，更呼应赖清德选前倡议的民主大联盟精神。因为从现行制度与过去经验来看，倘若单一政党取得完全执政优势，从提名到同意权一手抓，独立机关不只将不再独立，更会沦为公家机器的血滴子。

因此在制度设计上，要落实保障言论自由、维护媒体自主的宗旨，其实就应思考如何让NCC能独立运作，避免被单一政党或意识形态所掌控。

其次，NCC没有权力管制媒体内容，媒体内容如果涉及违法或侵犯他人隐私，自有其他法律规范。

赖清德虽然要到5月20日才就任，但4月底NCC委员的提名，赖清德有必要对NCC与台湾新闻自由改革，明确表态。岛内立会更应该针对蔡当局8年来NCC的胡作非为拨乱反正，拔掉NCC嘴里恣意乱咬的虎牙，修“法”限制NCC管制媒体内容的权力。（台湾《中国时报》）