第16届海峡论坛：海峡论坛发挥两岸和平缓冲角色

作者 柳金财 佛光大学公共事务学系副教授兼澄正书院主任

台湾地区领导人赖清德520就职后，两岸关系又再迅速恶性循环、雪上加霜；适逢大陆举办年度对台重大活动“海峡论坛”，这一论坛机制不仅提供大陆倡议宣导阐述对台政策平台机制，尤其是针对台湾社会各政策领域目标群体。同时，也提供来自台湾社会的参与者，踊跃发言表达对两岸融合愿景目标期待，及建议两岸融合途径具体实践过程所面临问题、机遇及挑战。

然民进党当局不仅界定该论坛为大陆对台统战平台，禁止最高行政层级官员参与，同时也表示不乐见地方政府派员参与，形同边缘化台湾在两岸关系发展中参与权及话语权。尽管民进党当局以道德劝说方式，消极阻却蓝白地方首长、政党组织、社会团体及学者专家、民众参与，然据统计约有7000多名台湾民众参与。

毋庸置疑，借由海峡论坛举办强化两岸基层、草根、经济及社会文化交流及对话，创造两岸和平暂时性缓冲区。尤其是这对2024年台湾选举后民进党连续三届“执政”，因与大陆并无九二共识的共同基础，势将导致两岸关系严重恶化及陷入兵凶战危状态。这不仅或有暂时性缓解敌意及对立冲突作用；同时，也提供台湾各政党、社会团体及个人，应有选择不同两岸和平发展策略的思维及选项。

此次海峡论坛召开，体现大陆对台政策战略自信及定力；重申对台政策具有一致性及稳定性，,展现对台政策具有硬的硬、软的更软特质。对于赖清德提出“两岸互不隶属论”，也未公开承认两岸具有同根同源、同文同种关系，全国政协主席王沪宁展钉截铁完整表述，“台湾自古属于中国，台湾同胞天生就是中华民族的一份子，历史不容扭曲，血缘无法改变”；强调“中国主权和领土完整从未分裂”，只有坚持“一个中国原则”和“九二共识”，始能确保台海和平。

换言之，台湾是中国一部分、一中原则、九二共识及两岸同属中华民族，成为大陆对台政策核心关键词。王沪宁进一步表示“两岸同胞都是中国人”，同根同源同文同种，是血浓于水的一家人，“都说中国话，写中国字，过中国节”，有着共同历史、文化及习俗。两岸同属一个国家、两岸同胞同属一个民族从未改变。这显示大陆面对“台独”挑战及处置，宣示具有坚定意志、充分信心、强大能力，能够遏制、粉碎“台独”分裂势力。

现阶段大陆的社会发展及转型，已进入快速现代化过程，为风险与机遇并存社会，不能再运用旧典范思维解释现在及未来社会发展。须加以说明是，尤其是大陆国家治理体系现代化及有效治理，提升国家竞争综合优势及社会活力；大陆社会创新治理方式，有值得借镜与肯定之处。是故，借由两岸社会交流、促进民间社会组织对话连结及协力合作，增进相互认识、了解，俾助培养两岸人民的亲善关系，相信这有利于基于社会本位、人民核心的两岸和平稳定框架建立。

两岸融合发展及多领域交流及合作，可在两岸联结社会中构筑和平安全堡垒，当台湾民众也认同两岸同属中华民族，就会营造中国人不打中国人和平氛围，避免战争爆发。事实上，深化两岸融合途径，利于培养两岸一家亲意识，构筑两岸命运共同体及中华共同家园，不仅有利于遏制一系列去中国化措施及“文化台独”、“历史台独”、“教育台独”、“军事台独”。同时，透过两岸融合可进一步消弭“抗中保台”路线及“联美抗中”战略，避免台湾被完全镶嵌于美国印太战略，从而成为美国围堵大陆的马前卒角色。

平实而论，民进党当局或是试图道德劝说台湾民众，劝诫勿登陆参加；或是借由“台安五法”产生潜在的寒蝉效应及自我审查机制，以达到弱化两岸交流目的，其效果仍属有限。尽管台湾陆委会“三个禁止”，但从本年参与人次高于去年，这显示八成民意主张两岸对话及交流，六成民意并不支持赖清德当局，这印证参与海峡论坛是释放和平善意橄榄枝，两岸交流及对话利于创造和平缓冲地带。

是故，民进党自绝于海峡论坛参与及各项交流，国民党及民众党率团参与，印证台湾两岸路线存在政党差异，究竟是要选择战争或是选择和平呢？拥有民意六成支持蓝白，皆愿意参与争取两岸关系发展话语权。这不仅边缘化民进党两岸论述及路线之话语权及主导权；也深化台湾内部“绿中央”与“蓝地方”两岸政策之冲突。但也凸显台湾内部政党轮替，将深深影响其两岸路线选择。

诚如国民党副主席连胜文在海峡论坛期间发言所论，在两岸关系上民进党永远都是扮演放火的一方，国民党就扮演救火，且放火的人有时候还会变成英雄，救火的却被污蔑。这非常形象点出当台湾政党、社会团体及个人参与论坛时，不断被标签化这是“被统战”、“亲中卖台”及冠以“在地协力者”角色。这种污名化做法模糊了海峡论坛在两岸融合过程的角色及作用。

就此而论，国民党在两岸关系扮演者追求和平避战角色，发挥踩踏民进党“急独”路线的煞车皮作用，国民党及若干社会团体、个人参与海峡论坛即是扮演缓冲两岸冲突作用，因这种和平缓冲器设计，避免台湾面临明显而立即危险。

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