大陆试射洲际飞弹 台美看懂了吗

     日前大陆解放军向太平洋发射1枚洲际弹道飞弹(ICBM)引起国际瞩目。中国大陆没有宣布是哪一款飞弹，合理推论是射程1万5千公里的东风-41。这当然会让美国紧张，所以中国首开先例在发射前通知美国。美国没有批评中国，还表示事先通知可降低误会与误判，是“迈向正确方向的一步”。

　　这是大事。因为ICBM可载运核弹头。中国在时隔44年后突然试射必有用意。战略专家都认为这是在释放讯息，是中美之间的一种战略对话。释放的讯息就是表明中国有能力攻击美国本土。至于中国想表达什么?就要在中美竞争背景下从中国立场切入，才能合理推论。

　　对于中美竞争在军事的这一块，美国相当谨慎，拜登政府多次强调要建立“护栏”。也就是说，美国无意与中国发生直接的军事冲突。这立场应不会因11月的美国总统大选而有所改变。但这不表示美国不想使用军事工具。可以观察到美国正试图联合印太盟邦建立某种程度的军事同盟，包括美日印澳的 “四方安全对话”(QUAD)，以及澳英美的AUKUS军事外交安全合作伙伴关系，以联合应对中国崛起。

　　另一个就是诱发代理人战争的“阴谋论”，即用代理人战争拖垮中国。从亚太战略形势来说，美国可操作的代理人其实不只台湾，还包括南海的菲律宾、东海的日本等。这些操作如果成功，一旦战争爆发，由于美国距离遥远，盟邦或代理人将先接战，以消耗解放军相当的实力，有助于美军赶到后打赢战争。从美国立场来看，这是个好战略，“鹬蚌相争，渔翁得利”的战略原理自古不变。

　　从中国大陆的立场来看，如果要发展经济就不能被战争拖累。但即便不想动手，美国有全球话语权，讲的次数多了，也会有“自我实现的预言”效果。因此要破解美国这战略，就不能追随美国步调，上策就是把战火引到美国身上。也就是说，战火若被点燃，直接打美军。这在以前不可能，但现在中美军力差距已经缩小。

　　美国其实理解，开始从琉球撤军就有保持安全距离的意味。这就是解放军发射这枚ICBM的战略对话： “即便你想保持安全距离，战火若被点燃，我还是可以打到你本土。”中国甚至不需要用核弹，一枚高爆弹头打到美国本土的高价值军事目标，就印证美国不再安全。而美国如果不再安全，全球资金就可能离开美国，这对美国与美元的影响将非常巨大。国债总额已突破35兆美元的美国，不会想冒这风险。

　　美国看懂了吗?应该是。美国国防部的淡然，就是响应“收到了”。问题是台湾看懂了吗?台海战争的风险必须降低，如果还相信“美军必然来救”而逢中必反，恐怕不用中国大陆讲什么，美国就会干预了。(作者 罗庆生 台湾国际战略学会执行长)