朱松岭析报告涉台内容聚焦制度化

　　两岸经济文化交流合作制度化有四个关键领域

　　2025年政府工作报告强调“完善制度和政策”，那么，两岸经济文化交流合作究竟在哪些方面需要进一步制度化?结合当前两岸互动现状，朱松岭认为至少有以下四个关键领域：

　　一是针对在陆台商台企，在建立健全长期、稳定、可预期的台商投资保护法律保障方面的工作应属于完善制度和政策的领域。

　　台商在大陆投资兴业已逾三十年，然而目前仍然主要依赖行政性政策支持，仍然需要进一步完善系统性的法律保障。要让台湾企业更安心融入大陆经济发展，亟需制度化建设，包括，与时俱进地完善《台商投资保护法》的内容和落实，将对台资企业的各项扶持、权益保护、税收优惠、产业引导等政策，纳入法律框架，确保政策不因局势变化而被随意调整。推动台企参与国家相关产业规划，让台资企业进一步落实与大陆企业的同等待遇。鼓励台商参与“一带一路”建设，通过制度化安排，让台商更便利地享受大陆的国际市场布局。

　　二是针对人员往来便利化方面，从短期居住向长期定居优化，也应该属于完善制度和政策的领域。比如，进一步研究落实、扩大台胞居住证功能，赋予其更多公共服务权利。进一步推进两岸专业资格互认等。

　　三是两岸文化认同建设方面，增强中华文化纽带，形成共同价值观的相关制度和政策的完善应该也属于总理讲的这部分工作。文化是民族认同的基础。面对台湾社会“去中国化”的影响，大陆在推动文化交流制度化方面也有潜力可娃。

　　四是加强两岸教育融合方面，从短期交流向深度合作拓展的制度和政策完善工作也有做工作的余地。推动两岸高校合作办学制度化，设立更多两岸联合大学或分校。加强两岸职业教育合作，鼓励台湾年轻人到大陆学习实用技能，融入大陆产业体系。完善台生就业政策，让他们更好融入大陆社会等都可以在制度和政策完善方面有所作为。

　　“同心”到“携手”是从愿景倡导到实践行动的转变

　　另外，朱松岭指出，2025年政府工作报告涉台部分相较于2024年，在措辞上有一个看似微小但极具深意的变化：报告结尾从“同心共创民族复兴伟业”调整为“携手共创民族复兴伟业”。这两个词的变动，虽然表面上只是字眼的调整，实则折射出大陆对台政策表述上的细微变化，也传递出当前两岸关系、两岸融合发展中的重要信号。“同心”强调的是思想上的一致，代表中华民族共同的历史认同和文化情感，但其表达方式仍然有一定的倡导性;而“携手”则更具行动感和实践性，意味着两岸在民族复兴的道路上，不只是理念上共鸣，更是要在行动上共同努力、并肩前行。这一变化，正是大陆对当前两岸形势精准研判后的重要表述调整，体现了祖国统一进程的一些转变。

　　朱松岭说，“同心”到“携手”，实际上是从愿景倡导到实践行动的转变。过去，大陆在对台工作中，更多强调“同心”——即希望两岸人民基于共同的文化、历史、血缘，形成内在的民族认同，进而推动统一。但现实情况是，台湾地区在长期“去中国化”教育和外部势力干涉下，社会认同出现分裂，部分人虽对中华文化仍有归属感，但受政党操弄、国际局势影响，对统一的心理预期依然摇摆不定。此时，仅仅倡导“同心”已经不够，必须进入“携手”的阶段，即把理念转化为实质行动。“携手”意味着，两岸同胞不能停留在认同的层面，而要真正开展合作，在民族复兴的道路上同步迈进、共同奋斗。

　　“既然‘携手’强调的是实际行动，那么两岸究竟该如何在民族复兴的过程中共同推进、紧密合作?这涉及经济、社会、文化、青年发展等多个方面的融合。”朱松岭说，2025年政府工作报告提出“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策”，正是推动“携手”的关键举措。“这一表述的变化说明，未来的道路已经清晰，即两岸携手同行，中华民族伟大复兴，必然实现!”（来源：中评社）