阿富汗给台湾上了一课

    阿富汗民兵组织塔利班恢复掌权后，大批阿富汗民众8月17日在喀布尔机场紧追美国空军C-17运输机，牢牢把握住逃离当地的最后机会。（美联社）

    长久以来世人皆知美国扶植的阿富汗政府迟早会垮台，只是没料到它会垮得这么快。这场战争的结果势将对世局产生重大影响，也给台湾上了一课。

    全世界已目睹阿富汗人潮水般涌入喀布尔机场的混乱场面，塔利班迫害人民的消息和大批阿富汗难民奔逃的画面，也将开始出现在国际媒体。

    美国20年来在阿富汗花了2.4兆美元，牺牲了美军2448人和军事聘雇人员3846人，结果却制造出另一个越南。许多美国人已开始对拜登政府拙劣的撤军行动不满，更多的美国人则对阿富汗人的悲惨命运，感到愤怒、不安和自责。

    美国一项最新民调显示，只有49%的选民支持拜登的撤军行动，比4月份的同样民调少了20%。阿富汗悲剧一如越南悲剧，反战的情绪会在美国社会蓄积和发酵，并深深影响美国未来的外交政策。从1975年美军撤出越南到1991年美军发动波斯湾战争，美国历时16年才走出越战的阴影。未来还需要多久，美国才可能走出阿富汗战争的阴影？才敢再大规模用兵海外？

    美国多年来得以领导世界乃因美国比其他强国更具备道德色彩，更勇于抑强扶弱。这足以说明拜登上任以来，美国积极结合友邦以对付中俄的军力扩张，这些国家基本上也愿意给予不同程度的配合。然而，美军匆匆撤军造成阿富汗快速沦陷，却已重挫美国在国际上的威信。美国的友邦不敢相信全世界最强大的美军，竟然会在7月2日清晨悄悄撤守巴格兰基地，共守该基地的阿富汗部队事先却一无所知！美国处理危机的能力尤其受质疑，7月8日拜登公开强调，“只有75000名兵力的塔利班不是30万名政府军的对手”。

    美国正在欧洲和印太海域和友邦进行一系列大规模军演，这些演习的消息几乎完全被美军撤出阿富汗的报导所掩盖。美国参议院共和党领袖麦康诺批评美国拙劣的撤军行动，对美国的领导地位而言，是“可耻的败笔”。英国首相强森和法国总统马克龙都批评了粗糙无比的美国撤军行动。《纽约时报》的一篇专论特别点明，台湾地区、乌克兰、菲律宾和印度尼西亚尤其会因为阿富汗的沦陷，而对美国的可靠度产生更多疑虑。

    另一方面，阿富汗的悲剧必然会鼓舞美国的对手，在他们眼中，美军匆匆撤离阿富汗象征着美国的软弱。拜登政府对中俄一直不假辞色，但国务卿布林肯却为了让美国能顺利撤离阿富汗，不得不致电与塔利班相善的中俄两国之外长。此举势将被国际舆论解读为美国示弱的另一证据。

    尤有甚者，塔利班再度控制阿富汗，显然将鼓舞中东乃至东南亚和非洲的伊斯兰激进组识。鉴于塔利班和主导911事件的盖达组织的盟谊依然牢固，阿富汗极可能再度成为威胁美国安全的基地。美国国防部曾预判美军撤离阿富汗后两年内，极端势力可能在后者复活。美国参谋首长联席会议主席米利已表示，此项评估需要重作。

    阿富汗战争给台湾上了珍贵的一课。国家利益决定外交政策，美国昔日进占阿富汗和今日撤离阿富汗，多数美国人都认为符合美国的国家利益。同样地，当年美国冷酷地和台湾地区“断交”，今日却积极拉拢，美国主政者也认为符合美国的利益。

    台湾民众因此必须领悟，强国往往改变它对其国家利益的诠释，并因此改变其外交政策，台湾只能默默承受。阿富汗的悲剧提醒我们，台湾的“安全”或许不能不依赖美国，但“过度”依赖就不会是“安全”的战略！（作者林郁方为台湾政策研究基金会安全组召集人）

来源：台湾《中国时报》