美对台将战略清晰？莫要幻想

　　（评论员　金裕超）近期，美国总统拜登在接受美国广播公司（ABC）专访时称台湾地区与阿富汗截然不同，若台湾遭到入侵美国将作出“回应”，就如同日韩、北约一样，言论一出即引发外界高度关注。而此前美国国家安全顾问苏利文在白宫记者会中，曾直接将台湾与以色列相提并论，指出美国对台湾地区和以色列的承诺“一如既往的坚定”。美方的接连表态如同为岛内绿营注入“兴奋剂”，不仅民进党当局公开“感谢美国重申对台安全承诺”，称赞承诺“坚若盘石”，甚至有部分绿营观点认为拜登政府已抛弃美方行之多年的“战略模糊”（Strategic Ambiguity）政策，转而开启“战略清晰”（Strategic Clarity）策略，未来一旦台海爆发战事，美国会毫不犹豫地选择与台湾站在一起。

　　绿营处于亢奋状态并非空穴来风，在拜登胜选后，民进党当局一度忧心因大选力挺特朗普而遭到拜登政府“报复”，拜登上台之初也的确宣布将全盘检讨特朗普政府的对华政策，其中就包括台海政策，令各界预期拜登政府可能改变前任的挑衅路线。然而就半年多来的情势看，从美国务院发布新版“美台交往准则”，到拜登派老友、前参议员多德率团访台并与蔡英文会面，再到提名以对华鹰派著称的伊利·拉特纳（Ely Ratner）担任美国防部印太事务助理部长，以及近期批准上任以来的首次对台军售等，都可看出拜登政府仍在沿袭特朗普政府的对华强硬路线，不断在台湾问题上进行“危险试探”。但若据此就认为拜登将突破美国长期以来的“战略模糊”政策，则未免为时尚早。

　　我们以为，有以下主要三点原因：

　　第一，美国对台政策服从于其整体对华战略，在中美关系“斗而不破”的大格局下，美国不会为台湾贸然与大陆为敌，仍会持续既接触又限制的双向战略。当前，美国正进入冷战结束后对外政策大调整时期，战略重心转向与中国进行战略竞争，台湾作为美国的一颗重要棋子，在其中扮演的角色不言而喻，自然获得不少美国的“关爱”眼神。但美国也清楚了解台湾问题是中国大陆的核心利益，在原则底线问题上不容丝毫侵犯，否则将面临中美关系全面崩盘的可能，以现有中美实力对比，美国不愿也不会轻易触怒中国的底线，更不可能为台湾而影响其对华战略、冲击中美关系大局。美方固然会将台湾当作一张牌来打，但在真正关乎中美关系未来走向的关键抉择上，美国仍会考虑稳定的中美关系对其国家利益的重要性，指望美国牺牲其国家利益来援助台湾无异于天方夜谭。

　　第二，大陆综合实力不断提升，且捍卫国家主权和领土完整的决心从未动摇，在台海两岸实力对比严重失衡的当下，美国更不会轻易改变“战略模糊”政策。若大陆武力统一台湾时美国是否会军事干预的极其敏感的问题上，“战略模糊”政策为美中台三方刻意创造了模棱两可的空间，既阻止了大陆对台采取军事行动，又维持了美国与海峡两岸的关系，客观来讲有助于美国利益最大化。虽然有声音指出美国应明确对台战略才能避免台湾持续遭到大陆威慑，但美国显然更需要台湾作为其第一岛链布局的棋子来压制中国大陆，这样既不需要与大陆直接对峙，又可随时利用这张牌来发挥制衡的效果。一旦美国完全转向“战略清晰”，则意味着中间的模糊地带荡然无存，若因台湾的鲁莽行事而造成中美不得不兵戎相见，这绝非美方所乐见的结果。

　　第三，台湾切勿高估自身战略地位与对美影响力，将自身安危寄托于美国身上不仅不切实际，反而将陷入更危险的境地。虽然长期以来台湾对美国战略意义相当重要，近年来美台关系也互动紧密，但自始至终都不可能达到中美关系的高度，台湾不应过度放大自身价值和影响力。就以近期美军在阿富汗撤军来看，阿富汗战略地位极其重要、矿产资源种类丰富，不论地缘或经济价值都颇受美国觊觎，且美国自2001年以来在当地驻军20年，花大力气意图建立所谓亲美民主政权，最终却是说弃就弃，令各国为之一震。连苦心经营多年的阿富汗都尚且如此，台湾又如何能相信美国会放弃“战略模糊”而“为台而战”？即便有“坚若盘石”的承诺，也难保不会最终沦为被抛弃的命运。

　　“战略模糊”向来是美台关系中备受关注的议题，这虽是美国为因应台海两岸关系而使用的权宜之计，多年来却也行之有效，至少某种程度上维护了台海情势和中美关系大局的稳定。虽然近几年来中美关系出现不少波折，台湾问题也频频成为两国角力的焦点，但中美双方都清楚，摊牌即天翻地覆，而健康稳定的中美关系对双方乃至全球都至关重要，因而在敏感的台湾问题上，避免节外生枝、避免出现误判仍是主流观点。在这样的背景之下，美方不会也不愿主动提高与中国的对抗成本。我们以为，不论岛内绿营势力如何渲染与鼓噪，维持“战略模糊”仍将是美国最大可能性的政策选择，台当局应看清这一点，莫要幻想连篇。

来源：中评社