李武忠：解除水果禁令台湾需务实面对

（作者 李武忠）台湾产凤梨、释迦及莲雾，相继被大陆海关以检出太平洋臀纹粉介壳虫而暂停输入，至今仍未见开放，如今凤梨释迦已经进入产季，却已引发地方政府与台当局言词交锋，虽然“农委会”宣称已编列预算并拟加强内销以及协助分散外销市场，但是否落实地方有异声，而果农的困局依旧未解。由于事关果农生计，农民不免忧心忡忡，古云：“天下大事，必做于细”，而政客们总习惯把“人民的小事，就是政府的大事”挂在嘴边，却没有往心里去，事实证明一位高高在上、不解民情的领导者，是理不好“政”的。

而“农委会”大张旗鼓将两岸水果争端向世界贸易组织（WTO）食品安全检验与动植物防疫检疫措施委员会（SPS）例会，提出“特定贸易关切”，会中尽管台湾代表强调大陆所采暂停贸易措施欠缺科学依据，明显逾越WTO协定规范，盼大陆尽速解除禁令并展开协商，而大陆视讯代表仅以发现害虫是事实，暂停上述水果进口是基于科学证据且符合WTO规范做出回应，双方没有交集，短期台湾希望与大陆就水果禁令坐上谈判桌机会渺茫。此结果一如外界预期，走WTO仲裁路径将旷日废时，缓不济急，即便在WTO框架内进行仲裁也必须先要有仲裁协定（仲裁目的在快速解决争端），蔡当局若真的想解决问题，恐怕还是需要正视问题的根本，另谋他途，毕竟大陆握有买方优势，暂停有虫害风险的台湾水果进口对大陆损失有限，压力不在大陆。

这些年在蔡当局主政下，两岸好不容易建立的沟通管道一一崩解，两岸关系确实已发生重大变化，过去大陆对台湾的诸多优惠措施恐将面临检讨。蔡当局既然认为大陆对台湾充满敌意，也认为禁止台湾部分果品输入是政治手段，既不遵守国际贸易规则也不符合市场运作机制，风险难控，起码应该将大陆市场列为高度风险区，提醒台湾农民注意并加强农产品输中的风险管控机制。如果这些都不做，却一再透过海内外媒体指责对方并企图制造国际舆论压力，姑且不论蔡当局是否真心想解决问题，但将心比心对方会屈从吗？己所不欲人勿施于人！

事实是两岸都承认输陆果品有虫，只是比例的多寡，既然不是栽赃且属于自由交易，台湾有要不要继续供货的自由。台湾方面当然可以选择不交易，改找其他客户（如美日澳等），自然也可以公然指责对方的不是：若还是贪图对方的好处（包括大客户，对方让利、运输成本低、检疫通关便捷等等）想继续交易，自然应该了解买方为何如此的原因所在（如找到更好的买主、想削价、消费者抱怨、品质规格不一等等），对症下药，由卖方主动提出详细的改进做法和具体的数据并积极动员，透过官方和民间等各种管道积极运作，让对方感受到诚意，愿意继续往来，解除农民忧心。

台湾种植之水果品质佳但含有病虫害却也是不争的事实，大陆非唯一案例，即便要开拓其他市场也必须要加强自己农渔产品检验，加强把关。为台湾果农及其他输中农渔产品着想，蔡当局除了落实精进农产品管理检验，做好更多元的行销来解燃眉之急外，鉴于两岸关系目前正处于几十年来的最低点，且蔡当局对大陆敌意日深，蔡当局是否愿意为了台湾的果农，对大陆主动展现善意，不无疑虑。

想解开目前僵局，建议可由农业县地方政府主动邀集产官学相关人员组成“护果保农”小组积极来推动下列措施；1.组训当地果农，由专家讲解传授确保无虫害及农药残留的实际做法；2.争取补助辅导病虫害防除、检测、处理设施及检验费用；3.辅导业者制定自主检查规定，可以参考行之多年的“外销鳗鱼药物残留自主检查实施要点”，展现业者对产品及大陆市场之重视；4.透过各方管道主动邀请相关学者专家或官员，来台实际了解现况及具体改善的成果争取认同；5.将改善后具体成果透过手机、视频及互联网等方式真实呈现，让大陆更多人了解台湾农民的用心而不是冷冰冰的政令宣传！

在台湾炒作“爱台水果”，实施“出口补贴”，“保价收购”等，或许可以得到短期效果，安抚农民于一时，但招式用老效果自然递减，长远将碰触到农业结构调整转型，外销市场分散，大陆崛起压力，而政客只在乎自身和党派利益及下一次选举的输赢。“政府不仁，以百姓为刍狗”，民众何时才能觉醒？