中美共管“台独” 蔡英文无缘民主峰会

蔡英文。图片来源：台湾《中国时报》）

美国国务院24日公布应邀参加“民主峰会”的名单，总共有110个国家及地区，台湾地区也在榜单之中。根据原先规划，拜登政府也有意邀请一些人权观察团体、民主基金会与慈善机构参加。

美国国务卿布林肯就职后曾承诺邀请台湾地区参加“民主峰会”，但后来变量横生，加上中美关系出现诸多转折，也让蔡英文心中有如吊桶一样七上八下。这次虽然台湾获邀参加“民主峰会”，但美方仅核准台当局“驻美代表”萧美琴与“政务委员”唐凤与会，让满心以为可与各国各地领导人同框的蔡英文哭笑不得。

在今年5月联合国在线外长会议时，俄外长拉夫罗夫突然抱怨美国在年底举行的“民主峰会”只会破坏联合国的团结。由于在他之前发言的布林肯完全未提及“民主峰会”，因此有些政治观察家解读这是克里姆林宫对参加“民主峰会”有兴趣的另类表述。巴基斯坦稍早曾洽询美方有无机会参加，现在总算如愿以偿。美国国务卿布林肯今夏访问新德里时，曾在公开演讲批评印度民主倒退，但印度仍是受邀国家。

在蔡英文领导之下，近年台湾民主不断退化，已濒临严重倒退边缘，若非“政治正确”，在“反中”立场上几乎完全以美国马首是瞻，未必就能顺利获邀参加“民主峰会”。更重要的是，在16日中美领导人举行视频会议之前，6位美国参众议员低调访台，要求民进党不得破坏中美领导人会谈与中美关系。后来，不仅蔡英文谨言慎行，暂时不提“新两国论”与涉“独”修“宪”，连民进党官员说话也都小心翼翼，不敢轻易触碰红线。

尽管如此，美国核准民进党参加“民主峰会”的官员仍只有萧美琴与唐凤二人，究竟是拜登对蔡英文“搅局”中美领导人峰会余怒未消，还是中美共管“台独”起了作用，有待进一步观察。显然，“民主峰会”在美国手上还真管用，既能当胡萝卜，也能作为棒子，运用之妙，存乎一心。

（作者陈一新为台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授）

来源：台湾《中国时报》