李义虎：拜登不会为台湾不顾中美战略竞争

北京大学台湾研究院院长李义虎（中评社　李子宁摄）

北京大学台湾研究院院长、教授李义虎在第七届中华文化论坛上发表论文，解读拜登的对台政策。他认为，拜登实行什么样的对华政策，将制约其采取什么样的对台政策。由于拜登将中国定位为“战略竞争对手”，要与中国进行“高强度的战略竞争”，因此，打“台湾牌”必然是其在战略上制衡中国的重要筹码。但有两点需要注意：一是美台关系受制于中美关系基本框架，拜登不会为台湾问题而不顾中美“战略竞争”的统筹盘算；二是可以预期拜登将会借台海问题对中国施压，但不会重复特朗普施以乱拳的做法，而是精心选择议题与切口，使用人所不熟悉、多方面的方式和手段，制造预期外的“蝴蝶效应”，增加中国大陆应付的难度与不适感。

李义虎表示，拜登上台以来就台湾问题做出过如下政策性表示，从中可以观察其对台政策走向与要点：第一，表示仍然坚持一个中国政策。第二，拜登政府仍会延续美多年来的挺台政策，继续打“台湾牌”。第三，拜登对“与台湾关系法”和“六项保证”的态度十分值得注意。第四，拜登政府甚至把台海问题与国际秩序问题相勾联。

李义虎认为，拜登对台政策总体上有如下取向：

第一，美对台政策服从于中美战略竞争的定位和需要，后者决定前者。第二，拜登政府虽表示坚持一中政策，但可能继续推动一中政策空心化。第三，打“台湾牌”方式会有重要调整，花样增多，将偏向制造“蝴蝶效应”。第四，需重视拜登在台海问题上利用“与台湾关系法”和“六项保证”的具体政策性做法。

李义虎指出，拜登对华战略定位表明其战略意图仍然是要强力遏制中国崛起，保持美国的霸权地位；为此它要与中国展开所谓的“高强度竞争”。但美目前面临的最大问题，恰恰是其战略意图与战略能力之间已经严重失调。这可能导致两种情形的出现：一是此时最易做出战略误判，一旦如此，必在行动上行鲁莽之事，铸成大错；二是力有不逮造成进退失据，行动变拙。从长程观点看，由于国力相对衰退，美为实现战略目标所积蓄的战略能力处于退化状态，很难保证完整实现本来的战略意图。在此情形下，美打“台湾牌”的效果将越来越弱，对台承诺的兑现能力越来越差，而台为此付出代价越来越高。这也就是特朗普疯狂之后的“拜登困境”。

李义虎表示，从非常现实的意义上讲，中国崛起和国家统一已是外部势力难以遏制的历史进程，无论是进行地缘遏制、政治孤立，还是实行同盟围堵乃至诉诸军事手段都无法阻止。由于中国为自己设定的战略目标是合理的，也是有限的，即：在发展方面的“战略意图”只是要让人民过上好日子，在超越自己的前提下实现民族复兴；同时，在台湾问题上的“战略意图”只是要维护国家主权和领土完整；因此，不用怀疑，中国现在恰恰是处在战略意图与战略能力高度匹配、相互协调的良性循环，既不惹事也不怕事，无论在国内还是在国际上都能够集中力量做些大事。只要自己不发生颠覆性错误，只要按照2035年远景目标规划所作部署稳中求进，中国一定能够达成自己的战略目标。两相对比而言，中国现在靠的是运之势、心之力；而对于美国来说，现在是知天易、逆天难。

来源：中评社