(记者 方敬为)美国总统拜登亚洲行对韩日给予更进一步的军事安保承诺,甚至正面肯定军事保卫台湾,引发关注。东海大学国际学院国际经营管理学位学程副教授高少凡表示,拜登在亚洲不断抛出敏感的军事安保、部署宣告,挑衅中、俄、朝意味浓,其中肯定军事保台尤其刺激,他认为从脉络来看,美国很希望在台海引爆类似俄乌之间的冲突。
高少凡,美国维吉尼亚大学国际关系博士、觉行生命教育基金会董事,曾任东海大学国际长、东海大学国际学院筹备处主任、铭传大学国际长等职。研究领域包括中国与东协研究、东亚与东南亚区域研究、国际关系理论与实务。
拜登5月20日至24日启动上任首次亚洲行,先后访问韩国、日本,并分别给予进一步的军事安保承诺,提到将利用美国的全方位防御能力,包括核武、常规武器和飞弹防御能力扩大对日韩的安保,并触及“核保护伞”议题,强调美国将参与日韩防卫的“延伸威慑”,甚至正面肯定“军事保卫台湾”的说法,引起广泛讨论。
高少凡认为,拜登在亚洲操弄军事议题,并无助于区域稳定,反而让东亚情势更紧张,这是美国想要的,因为自从东欧发生俄乌战争后,美国坐收渔翁之利,现在也打算在亚洲行相同之事。
高少凡指出,美国自认在俄乌战争这一局,已成功将俄罗斯拖进泥沼,当然最终究竟是谁在拖谁?还很难说,但是现阶段而言,确实欧盟已因为俄乌战争的缘故,开始有分裂的声音,美国藉由促使乌克兰削弱俄罗斯,同时连累欧洲的经济,加深欧盟之间矛盾,只要欧盟包括军事安保、经济合作的矛盾持续扩大,欧洲对北约的依靠性就不会消失,也就不会有法国总统马克龙一直想塑造的欧洲安全自主独立路线,北约就继续存在,美国也就将欧盟牵制住了。
他说,美国在欧洲下的这盘棋暂告一段落,现在回过头来整理亚洲盘势,因为美国真正的竞争对手是中国,所以从5月以来,拜登陆续会面东盟领袖,在华府秀了一套东盟峰会,塑造美国与东盟关系良好的形象,之后便出访亚洲,抛出军事安保、印太经济架构(IPEF)等议题,进一步拉拢日本、韩国、台湾地区,就是要对付中国大陆。
高少凡提到,当然美国的作法并不打算亲自来对中国下手,而是企图复制俄乌冲突的模式到亚洲来,所以抛出许多敏感的军事安保承诺,藉此挑衅中、俄、朝,达到搧风点火的目的,尤其是对台海火药库刻意添柴加火,就是要诱导北京如同俄国一般成为先动手的一方。
高少凡说,这都有脉络可循,5月5日美国国务院官网首先更新“事实清单”(Fact Sheet),移除“台湾是中国的一部分”、“美国不支持‘台独’”等语。修改了从1972年上海公报以来,从没有调整过的内容,且是白纸黑字,这事态非同小可。随后拜登又在亚洲行过程中,正面肯定“军事保卫台湾”的说法,显然是一系列的操作铺垫。
观察拜登言行,高少凡认为,拜登或在说给台湾的民进党当局、说给“台独”势力听,让蔡当局认为美国有承诺,万一有事情美国会军事介入保卫台湾。虽然白宫就马上出面否认,但这样的情况已经太多次了,很显然是两面的手法,一方面安抚中国,另一方面给“台独”势力注入强心针,最好是类似俄乌战争的事件在台海重演,美国就可以名正言顺的在亚洲行军事布局。
他提到,拜登当然明白这一席话会引起北京强烈反弹,毕竟拜登不久前才与中国国家主席习近平通话,中方的底线何在,美国必然清楚,所以拜登的说法不是口误,而是有意为之,美国很显然想在亚洲煽动出一些火苗。
至于具体作法,高少凡认为有两种方式,第一个方式是诱导蔡当局跨出红线,美国老大哥带头,先将台美事实清单白纸黑字拿掉一中所定义的内容,将台湾放在前面,激起岛内“台独”势力对民进党当局压力,促使蔡当局要有所作为。只要台湾跨出关键性的一步,北京也不得不出手。
第二个方式,高少凡说,则是从日本方面着手,日本自从俄乌战争引发以来,一直在找寻扩军、促进正常国家化的机会,可以发现,在制裁俄国、制衡中国方面,日本非常愿意担任美国在亚洲的战略前沿。日本除了有美日安保条约,也是美日印澳四方安全会谈(QUAD)的重要一员,所以在立场上一定是百分百呼应美国。
他提到,再加上俄罗斯与日本有二战遗留下来的历史纠葛,日本对中国则战败的屈辱,所以拜登这次亚洲行到日本提出核保护伞承诺,日本非常乐见,美国也知道可以利用日本当马前卒,一旦台海出现争端,日本必然遭卷入,无论是被动、主动,美国都会希望日本能够有所作为,毕竟乌克兰战争将二战之后亚洲国家的新仇旧恨都摊出台面,美国只要临门一脚即可,东亚情势随着拜登亚洲行落幕也越趋险峻。
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