台防务部门推动平战合一,预定将“军团”取消,改成“作战区”编制,作战区指挥官除统辖境内的陆海空三军外,另外对于海巡、警、消及公民营事业机构的协调,均在作战区管辖下,作战指挥权责大幅提升,如同“小总长”。
依据台防务部门未来的构想,军团直接改为作战区,编装势必要做出重大变革,因为三个军团指挥部,都是“纯”陆军的人员编成,仅在幕僚单位设置海、空军联络官,然而依军种的“惯例”,去陆军军团当海空联络官的人员,大都为各军种的“弃子”,所以也成了“纳闲养老”的位子,运用现成的编组,去执行三军联合作战,可谓“理想丰满,现实骨感”。
未来的小总长,若能确实掌握辖内或战时编配的海、空军部队,陆军势必放出原有各军团副指挥官及副参谋长等的员(将)额,给海空军派员担任,甚至不分作战区指挥官由海、空将领轮流担任,否则联合指挥部的意义不大,例如陆战队是参谋本部的战略预备队,若配给作战区,陆战队将领不在联合指挥部里面,又有谁能确实运用陆战队来发挥战力,空军的战机更不用说了,但是释出将额,必定造成陆军系统强大的反弹。
当年台防务部门曾有意让陆战队接管东引的防务,陆军原先也乐观其成,可以集中兵力防卫马祖,但是一提到员额及位阶时,即不了了之,至今仍是陆军驻防东引,守成不易,任何一任陆军司令都不希望在自己手里减少将额,除了部属的殷切期盼外,也很难跟老将们交代,确实吃力不讨好,如何摆平这些反对的声浪,才是改革的重头戏。
来源:台湾《中国时报》
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