大陆部署新年对台工作　目标任务确定

　　大陆2022年对台工作会议25日在京举行，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。会议肯定去年大陆对台工作成绩，对台海形势作出判断，并对新一年对台工作作出部署，确定目标任务。

　　对照去年的对台工作会议，今年的会议多了一个新提法，即：既要增强历史自信，看清祖国完全统一的时和势始终在我们这一边，又要树牢底线思维，做好应对各种风险挑战的思想准备和工作准备。

　　2022年对台工作总的目标任务是：稳中求进、守正创新，坚决粉碎“台独”分裂图谋，坚决遏制外部势力干涉，扎实推动两岸关系和平发展、融合发展，牢牢把握两岸关系主导权主动权，以实际行动迎接中共二十大召开。

　　具体还包括：筑牢反“独”促统强大阵线;秉持“两岸一家亲”理念，完善同台企台胞分享发展机遇和落实同等待遇的政策，为台湾基层民众、青年群体参与两岸交流合作提供更多便利条件;支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设海峡两岸融合发展示范区;等等。

　　与去年一样，今年的会议对台海形势的判断是仍然严峻复杂，但用词稍有不同。去年强调当今世界正经历百年未有之大变局，台海形势仍然严峻复杂，对台工作面临的机遇和挑战都有新的变化，“时”和“势”始终在我们这边。今年同样强调当前世界百年变局和世纪疫情交织叠加，台海方向不确定不稳定性增多，但同时明确要求做好应对各种风险挑战的思想准备和工作准备。

　　因为疫情等原因，2022年对台工作会议以电视电话会议形式召开。从官方媒体报道的会议情况看，大陆对台大政方针不变，继续“坚持两手”，一手坚决粉碎“台独”分裂图谋、坚决遏制外部势力干涉;一手扎实推动两岸关系和平发展、融合发展。大陆有充分自信，完全统一的时和势始终在大陆这一边。

　　美国企业研究所举行线上研讨会，谈美国应对中国的战略调整 AEI视频

　　然而，美国是否具备同时与两个大国举行两场大规模战争的能力呢?此前由美国智库传统基金会编写的《2020年美国军力指数》预判，美国不具备与主要大国同时打两场战争的能力。美国战略司令部司令理查德去年4月在美国国会听证会上透露，美国目前没有在未来战争中同时应对两个核超级大国的应急计划。他在证词中称：“现在美国在历史上第一次同时面对两个具有核武器能力的战略同等对手，却要以不同的方式加以遏制。”

　　在美国智库企业研究所(AEI)日前举行的“迎接中国挑战”线上研讨会上，美国“鹰派”中国问题专家异口同声地承认，以美国现在的资源和能力，无法东西两线开弓，同时防卫乌克兰和台湾。

　　曾在特朗普政府内任副助理防长的科尔比(Elbridge　Colby)指出，乌克兰形势显示，世界力量平衡正在发生变化。他称，以自己在五角大楼工作的经验，知道那种以为美国既能在欧洲应对乌克兰，又能应对中国和中东的想法是错误的。美国无法同时打两场战争，有人以为美国可以“边嚼口香糖边走路”，能做到平衡，但那不是真的。

　　AEI非常驻高级研究员、中国军事问题专家梅惠琳(Oriana　Skylar　Mastro)也承认，美国无法同时威慑俄罗斯和中国。她说：“我们既想在这里打仗，又想在那里打仗，想展示自己的决心和信用，但我们并没有这样的资源。”

　　梅惠琳指出，多年来美国在全球的军事干预行动浪费了很多钱;美国的军事基地遍布全球，每年花掉几千亿美元，中国在海外仅靠参与联合国维和部队也能维护自己的利益;美国在阿富汗战争花的钱十倍于中国的“一带一路”倡议。

　　面对美国无力两边兼顾的现实，美方专家希望美国政府能做出战略选择和调整，专注于一头，而当前主张要聚焦于亚太的专家越来越多。

　　去年出版《拒绝的战略：大国竞争时代的美国国防》一书的科尔比宣称美国面临的最严重威胁来自中国，并鼓吹美国要组成针对中国的“反霸权联盟”，重点在于从军事上保卫这个联盟中的薄弱环节，而台湾就是试金石。他认为拜登政府应对乌克兰危机至少会加剧资源紧张，主张美国降低对欧洲和中东的承诺，聚焦于将起决定性作用的亚洲。

　　同时任美国空军预备役军官的梅惠琳认为，美国以威胁对华施加代价的事后“惩罚的威慑”来试图阻止中国大陆对台动武并不能奏效，因为北京会认为拿下台湾的好处大于美国制裁的代价;区域国家多数会将对华经济利益置于对其它问题的关切之上;美国又不可能以动用核武器的威胁来吓阻对台动武。因此她鼓吹美国要以“拒绝的威慑”，通过增强美国与盟友和伙伴协同的直接威慑力和复原力，在事前就让北京觉得攻台无胜算。

　　尽管这些专家声称亚洲比欧洲重要，台湾比乌克兰重要，但他们又都承认，美国要做出舍弃欧洲、聚焦亚洲的战略选择很难。梅惠琳甚至抱怨参加“美军全球姿态评估”的讨论，觉得美国缺少应对大环境变化而进行调整的紧迫感，美军其实只是在重复原先已经在做的事情，没有多少真正的改变。

　　小布什时期曾在五角大楼任职的AEI亚洲项目主任卜大年(Dan　Blumenthal)承认，尽管他主张美国应当防卫台湾，但在亚洲并没有形成防卫台湾的联盟。他称自己对乌克兰局势的发展前景抱持相当悲观的态度，认为北京会利用这个机会施压台湾，并迫使美国进入谈判，促使台湾接受北京的政治要求。