学者热议：中美关系与地区形势

　　(实习记者　赵海欣)2月8日上午，卡特中心与海国图智研究院共同举办了以“2022年中美关系展望”为议题的学术研讨会。研讨会第三环节以“中美关系与地区形势”为主题，多位知名专家学者就中美关系在不同区域、领域的表现与发展分享看法。

　　暨南大学国际关系学院副院长、教授鞠海龙从南海局势的角度分析中美关系。他首先分享了美国南海政策的四个重要趋势，第一是美国盟友及伙伴联合对华政策基本形成，呈现“谁与中国对抗美国就支持谁”的形势;第二是美国为主导的多边机制为特点的南海地区军事化已经来开了帷幕;第三是美国对南海声索国索权固权扩权声浪的支持;第四则是美国及其盟友、伙伴国家的航行自由问题。随后，鞠海龙对美国南海政策的影响进行了评价。他表示，第一，美国想用分而治之的方式拉东南亚国家加入域外大国对抗中国的结构中，是一种外在的赋予南海地区安全形式的一种力量，尽管对南海周边国家的投机主义政策会产生很多影响，但真正从战略结构上影响，它不可能太大地颠覆南海的环境。第二，RCEP的生效对整个中国和东盟国家的经贸关系会有一个新的促进，再加上澳大利亚、英国、日本等国家的关注，会在南海地区形成一种新的地区稳定趋势。第三，美国现在的南海政策表现为军事、盟友、舆论全方面进攻，而这种进攻实际上蕴含着很大风险。因为对于南海周边国家而言，在其对南海岛礁相关经济和政治利益的谋求过程中，美国域外大国的介入对它是一种助力，而如果中美冲突对抗升级，则是一种不得不选边站的压力。如果中美冲突对抗升级的话，东南亚国家不一定会真正追随美国。最后，鞠海龙表示，未来的南海地区形势会有很多问题，但在南海问题上中美、中国周边发生巨大冲突的可能性依然是可控的。

　　日本国立新舄大学教授张云就中美日关系发表见解。“有人称中美关系在自由落体式地恶化，那中日关系是否也会如此呢?”对此，张云首先回顾了近几年的中日关系，他表示，对中国人而言，近年来日本对华对抗性进一步增加，甚至有可能已经从“联美抗华”走向了“导美主动抗华”。张云认为，日本在中美日三边关系当中，日本的战略定位大概有三种主要思维，即桥头堡、沟通桥、急速上升的急先锋。2020年以前，日本主流国际战略思维是要在中美之间做一个桥梁，而直到2021年的夏天开始，日本出现了两股势力，一股势力认为“中美已经进入了‘新冷战’，而日本自我定位为‘新冷战’的桥头堡，日本要认清敌友、立场坚定，全面配合美国的大战略”;另一股势力认为“中美有滑向‘新冷战’的危险，但日本不应卷入其中，而应发挥自身的优势，保持和中美沟通的渠道，做一个防止‘新冷战’的沟通桥”。从2021年下半年开始，“新冷战”急先锋的第三股势力开始崭露头角并迅速上升。其认为“面对如今的弱势总统拜登、弱势美国，维护亚洲自由国际秩序的历史使命天然地落在了日本的身上，日本应抓住战略机遇期，主动做冷战急先锋”。目前，急先锋势力正在迅速崛起，沟通桥势力受到了排挤。就此发展下去，自由落体的危险是完全存在的。中日关系自由落体这种可能性有三大诱发因素，包括政治精英内部的博弈、美国对华关系的负面影响、日本对华舆论全面的负面，但同时我们也应看到三大牵制因素，第一是日本民众的社会认知，急先锋和桥头堡的民意并不深厚;第二是中美关系的变化，日本很担心中美会不会出现第二次“尼克松冲击(Nixon　Shock)”;第三则是日本经济界很清楚与中国持续对抗会损伤经济利益。张云最后表示，对于中国来说，今后如何主动积极地与日本民众建立持续有效的互动关系是非常重要的。今年是中日邦交正常化50周年，尽管大环境很不乐观，但中国仍然可以适当发挥主动性，为中日关系中长期发展谋势和创新。

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院大国关系室主任、研究员钟飞腾分享了他对于中美经济脱钩的看法。最近美国众议院出台了限制中国技术进步的法案，被美国人认为是降低对华依赖的手段，但与之相反的是，新冠疫情期间，中国对美出口是增加的，导致一部分人认为中美在重新挂钩。中国许多学者认为美国肯定是要在技术上牵制中国的，因为技术具有安全外部性，会对美国国家安全产生巨大损害。但与此同时，中国学者在讨论相关问题时不太重视中美脱钩理论上的一个难题，就是对于大国霸权来讲技术致胜与中产稳定之间的悖论。对于美国这样一个霸权国家，在技术优先于中国的情况下不断追求技术进步对于它另外一个战略目标稳定中产之间存在着一个深刻的悖论，这样一个悖论如何影响对外经济关系和对外关系呢?钟飞腾认为，我们不能过分夸大安全因素在中美技术竞争中的影响力，其实在美国舆论中引起更大反响的是对中国技术进步以及贸易扩大对美国中产的复杂影响，要平衡好技术致胜与中产稳定间的关系去理解中美经济脱钩的前景。随后钟飞腾在将中国与日本、越南、印度对美经济关系进行比较后得出结论，第一是中美经济脱钩的危险性或前景没有美国人想象的那么大，也没有中国人担忧的那么大，第二则是中国在考虑美国一些因素时不宜夸大安全因素，而应重视中产稳定因素。

　　暨南大学国际关系学院副院长、副教授代帆就美菲同盟与美国对菲政策以及亚洲政策分享看法。菲律宾是美国在亚太地区的传统盟国，菲美军事关系目前主要是三个重要文件，既1950年美菲共同防御条约、1998年访问部队协议和2014年加强防务合作协议。迄今为止菲律宾是美国在亚太地区的最大军事受援国，菲美的军事合作有力地提高了菲律宾的军事实力，促进了菲律宾国内反恐和平稳发展，事实上也增强了菲律宾在南海地区应对中国的防卫能力。在2001年以后，菲美军事关系有经历一系列波折，这些波折是否会影响美国对菲援助，而美国对菲援助的变化又反映了美国背后对菲律宾一个什么样的意图，是否有美国地缘政治的考量?通过对数据的比较与分析，代帆认为，美国对菲军事援助的增减与双边关系的冷暖是一致的，总体来说菲律宾在双边关系中对美依赖较强，而美国对菲的安全承诺在短期之内可能很难被其他国家代替。通过对菲美关系的分析，代帆做出判断，首先，作为美国在东亚地区的传统盟国，菲律宾是最具有象征意义的，失去菲律宾可能会削弱地区其他国家对美国的信心;第二，菲美同盟关系的变动在短期内可能会影响到美国对菲援助，但是一旦美国回归理性，美国还是会尽力拉拢菲律宾;第三，在美国对菲需求和战略考量当中，中国因素非常重要;第四，在中美竞争的背景之下，为了拉拢菲律宾防止其倒向中国，美国会加大对菲投入力度。最后，代帆表示，美国对菲工作不仅体现在援助上，还会在菲军方内部培养庞大的根深蒂固的亲美利益集团，并渗透菲律宾内政干涉总统大选，为了更好地服务中美竞争的背景及其在欧亚地区的军事存在，美国需要在菲律宾存在亲美的势力与总统，所以会进一步加大对菲的干涉与介入力度。