台积电与台当局之间的扭曲关系

台积电公开招聘“政治学博士”，引起岛内广泛讨论。台积电所期待的政治博士，当然不是着重政治哲学、公共行政等理论领域，而是“国际关系”的实务研究人才。这里涉及若干值得关注的面向，以下逐一剖析。

在岛内称台积电为“护台神山”；概念上，应是指它是“台湾经济力的重要支柱”。然而，台积电目前的角色颇为尴尬，其成功使它成了国际强权想要争抢的“璧玉”，反造成公司的风险，可说是现代版的“怀璧其罪”。台积电虽未在公开说明书陈述此一风险，但显已深受困扰。最近该公司规划要在美、欧、日密集设厂，当然也有安抚抢璧诸国的不得不然考量。

设置一个晶圆厂动辄数十亿美元，设厂决策当然会影响该公司募债（外部资金）与保留盈余（内部资金）的运用规划，也难免挤压研发支出。台积电为了政治避险而影响营运的稳健，也会令市场不安。一家企业利用财务交易做汇率避险、期货避险，是稀松平常的事；但是企业运用庞大固定投资在全球设厂以规避政治风险，则是前所未闻。更何况，汇率波动、期货价格就只有涨、跌之别，但政治风险却是难以名状。对于难以名状的风险，究竟该怎么避、避不避得了，都需要审慎评估。

在正常情况下，“护台神山”在产业上“护台”，台当局也应协助“神山”排除国际的政治干扰。但如今情况不是这样，台积电几乎得处处奋力、乃至独力解决国际政治的困扰。例如，台湾对外疫苗采购有困难，台积电得协助排除。台当局的外事判断常有偏失，国际斡旋难以施展，“神山”只好到其他国家设厂。这样下去，台积电的任务将越来越包山包海，要处理许多连台当局级处理不了的事。

更严重的是，台积电自己要聘非本业的国际政治人才，显示他们不信任台湾当局既有的国际局势分析机关。体制内的相关部门分析，往往受“政策方向”引导，不但与台积电的企业自主经营目标迥异，甚至方向常有扭曲。再以疫苗为例，台积电只想迅速取得疫苗，确保晶片生产线的安全；但行政部门背后，却有一个胡整瞎搞的“护航高端”目标。政策如此虚实难测、倒行逆施，“护台神山”也就只能自力救济了。

就实务而言，台积电未必有能力、视野及客观条件，去建立自己的国际政治分析团队；他们只是无奈之下，另辟蹊径罢了。许多大企业都有自己的法务、会计人才，但“自己养团队”通常仅限于少数与本业直接相关的业务。即使是全球布局的大公司，极少有自己建制国际关系研究人员的先例。退一步想，台积电要自己建制国际政治分析团队，但这个原无相关涉猎的公司，如何能做得比现有市场上的政治分析公司好？若市场上已存在各色政治分析专家，台积电又何以要舍弃向外部征询意见，却自己在公司内部做研究？

台积电与台当局之间，理当是一个互利互惠的关系，但台湾的政治人物却欠缺这样的观念。去年在全球晶片缺货时，台经济部门主管王美花还以“协调台积电晶片出货”的角色，向媒体自夸其功劳。如今台积电打算自聘政经分析人员，尽管成功机率不高，却显示“神山”在国际政经判断的面向，要与台当局平行运作。台当局的相关机构，号称专业，却完全帮不上忙；这些机构不知道有没有一些惭愧与反省？