【华夏经纬网报道】4月7日,在台湾国际战略学会举办的“乌克兰战争效应──美日战时会协防台湾吗?”座谈会上,多名台湾专家、学者指出,美日是否会协防台湾甚至直接武力帮助台湾,这受到诸多条件限制。若乌克兰战争持续胶着,美国能否兼顾国际上同时两场战争也令人存疑。但需要注意的是,当前俄乌战争让美国在未耗损国力下获取极大利益,难保美国不会在台海“再操作一次”。
台湾国际战略学会理事长王昆义会上表示,民意对美军协防台湾有高度期待,但是否真会如此,俄乌战事让许多人认清事实,美国给与乌克兰的军援是否符合台湾人民的想象,乌克兰战争可能一打好几年,美国是否能兼顾国际上同时两场战争,美国从俄乌战事获取利益,此时美国强调对台 “坚若磐石”,但是福是祸还不是很清楚,这些都很值得大家思考。
王昆义 (资料图)
王昆义强调,近期台海安全民调中,岛内近七成民众相信美国会协防台湾,但若真要派兵来台?只有20%民众相信;乌克兰战争发生后台湾人民也看清,美国应不会派兵介入台海战事,但相信会用武器增援防卫,战争是自己靠自己,这应是大家共有认知。
他并指出,台湾“民意基金会”民调更高,认为美国会军备援台占七成以上;美国国际智库所做的民调显示,美国人认为应要派兵来台者只有8%,因此美国到底会不会来协防台湾,是延续性的问题。最新的消息是,美国财政部长叶伦表态,若大陆攻台,美将像对俄罗斯一样给予制裁。
国民党国际部主任 黄介正
座谈中,国民党国际部主任黄介正表示,外国协防台湾有许多条件,包括适法性问题、该国领导人性格、该时间点的国内事务,以及不同协防力道与方式。他认为乌克兰战事让台湾以不流血的方式进行模拟考,但外国人如何看待台海战事,也将影响外国对协防台湾的态度与形式。
黄介正指出,大家期待美军协防台湾,但协防定义可以是广义也可以狭义,一般人都认为是武力协助,但从乌克兰战争可以看到,此处也是很多国际关系论述的实验场。他表示,台湾社会关心狭义的武力协防,最会想到两个解读,一是“你帮我打”,另一个是“你帮我,但我自己打”,乌克兰战争的经验让台湾民众发现,美国原来真的不会出兵,许多民调也显示出来,大家过去想象“台湾只要搬椅子就好”,美国会出面,我们不用太紧张,有大哥在。
至于美国会不会协防,黄介正认为要从四个角度来思考。第一、“适法性”的问题。尤其联合国对台海战事的态度,它的决议可以给予协助台湾的国家相当大的合法性与合理性,包括协助台湾的国家的国内法适用,在日本最重要就是"战后宪法"、在美国则是"台湾关系法",这些协助台湾的国家,是否可以透过其国内法律的解释来处理协防台湾事务。
第二是时机点的考虑,尤其是预警时间。黄介正指出,乌克兰战事之前,2014乌东战事发生至今,至少已有8年预警时间,或扩大来说,冷战后已经提出许多预警,包括俄罗斯多次宣告的红线与后果,就这次俄乌战争发生前来说,真正军事准备预警最短至少也已有一年。
第三点,黄介正指出“地缘”问题。他强调台海重要性自不待言,其中有两个概念,一是海上空中交通线的重要性,将影响台海战事发生后世界各国是否协防台湾,小范围军演就已经让船舶飞机无法经过,若台海发生危机,阻绝的海空域会让大家仔细考虑台湾的战略地理位置的重要性,尤其影响日本的贸易运输航线。
第四点则是协防力道。黄介正认为,协防国家可以协助的形式各有不同,俄乌战争中武装力量不接触的方式已成鲜例,其他国家只提供武器,让台湾人自己打。但这将导致其他的问题,如其协助是否适合?各国武器系统不一、台湾会不会用?补给来不来得及?台湾近期已警觉到这些问题,军备必须赶快囤货。
“新的新冷战格局出现,美国武力介入可能性增高”,国战会执行长罗庆生指出,法律从来只是解释国际政策决策的工具,有人认为一中政策让台海战争成国内战争,美国无介入的理由,但若美欧日联盟成立,台海战役就是两大集团决战点,不会受限一中政策框架;新冷战格局若未成立,只是中美竞争,美国介入就是另一个思考方式。
“今日乌克兰、明日台湾?谁说美国不会再操作一次,今日欧洲、明日亚洲?”罗庆生说,美总统拜登连续讲了四到五次美国不会出兵,很多国际观察家认为是美国引诱俄出兵乌克兰,这是美智库多次沙盘推演得来,很多人就担心美国会不会再在台湾操作一次,鼓励台湾诱使中国大陆对它动武,“在这情况下,美国是绝对不会出兵台湾的”。
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