国民党国际部主任黄介正：乌克兰战事让台湾以不流血的方式进行模拟考

国民党国际部主任黄介正 

　　【华夏经纬网报道】国民党国际部主任黄介正日前在一场座谈会上表示，外国协防台湾受诸多条件限制，其中包括适法性问题、协防国领导人性格、该时间点的国内事务，以及不同协防力道与方式。他认为，乌克兰战事让台湾以不流血的方式进行模拟考，但外国人如何看待台海战事，也将影响外国对协防台湾的态度与形式。

　　黄介正首先指出，大家期待美军协防台湾，但协防定义可以是广义也可以狭义，一般人都认为是武力协助，但从乌克兰战争可以看到，此处也是很多国际关系论述的实验场。他表示，台湾民众关心狭义的武力协防，最会想到两个解读，一是 “你帮我打”，另一个是 “你帮我，但我自己打”，乌克兰战争的经验让台湾人发现，美国原来真的不会出兵，许多民调也显示出来，大家过去想象 “台湾只要搬椅子就好”，美国会出面，我们不用太紧张，有大哥在。

　　至于会不会协防，黄介正从四个角度说明，第一 “适法性”的问题。尤其联合国对台海战事的态度，它的决议可以给予协助台湾的国家相当大的合法性与合理性，包括协助台湾的国家的国内法适用，在日本最重要就是战后宪法、在美国则是台湾关系法，这些协助台湾的国家，是否可以透过其国内法律的解释来处理协防台湾事务。

　　他强调，第一个小条件是当时的总理总统是谁，不同的党派、政治性格，优柔寡断或暴虎冯河导致的差别很大;第二个小条件是国内政治情势如正在搞选举，或有重大灾难事件发生，让国内事务远远优先于国外，也会影响是否协防台海战事。

　　第二则是时机点的考虑，尤其是预警时间。黄介正指出，乌克兰战事之前，2014乌东战事发生至今，至少已有8年预警时间，或扩大来说，冷战后已经提出许多预警，包括俄罗斯多次宣告的红线与后果，就这次俄乌战争发生前来说，真正军事准备预警最短至少也已有一年。他举例，美国 “沙漠盾牌”行动半年后发动 “沙漠风暴”战争，这半年期间本有很多外交运作空间， “战略预警是否当一回事，掉以轻心很可能就错失预警时间”。

　　第三点，黄介正指出 “地缘”问题。他强调台海重要性自不待言，其中有两个概念，一是海上空中交通线的重要性，将影响台海战事发生后世界各国是否协防台湾，小范围军演就已经让船舶飞机无法经过，若台海发生危机，阻绝的海空域会让大家仔细考虑台湾的战略地理位置的重要性，尤其影响日本的贸易运输航线。

　　他并强调另一个地缘因素：升高。黄介正说，以往学界说的升高，都是指武器的升级导致战事升高，不过台海则要看 “横向”的升级，亦即不只是两岸打，也会有其他的国家参与进来。

　　第四点则是协防力道。黄介正认为，协防国家可以协助的形式各有不同，俄乌战争中武装力量不接触的方式已成鲜例，其他国家只提供武器，让台湾人自己打。但这将导致其他的问题，如其协助是否适合?各国武器系统不一、台湾会不会用?补给来不来得及?台湾近期已警觉到这些问题，自己的军备必须赶快囤货。

　　“我不悲观也不浪漫，所有讯号都要持平来看”，黄介正说，即使如英美两国联合对利比亚空袭，为避免友军误击，双方还要在地图上画清楚一条红线来炸，而要进入台海战区协助作战，中间的问题都很大，这还未提及语言不通、通信不通， “指管通情都是问题，光驻韩美军为指挥问题都可以谈十几年，平常没有联合演习就要一起来打，很难”。

     此外，他认为乌克兰战事让台湾以不流血的方式进行模拟考，这是老天爷对台湾的眷顾。