蔡英文已经“震怒”了 台当局监察机构还在睡？

台湾本土疫情升温，快筛试剂的需求量也随之大增，更出现供不应求的状况，引发民怨。图为民众排队抢买快筛试剂。图片来源：台湾“中时新闻网”

因应防疫战略的改变，台当局疫情指挥中心最近推出快筛剂“实名制”，世界再度看到台湾民众大排长龙的景象，这让蔡英文忧心“快筛剂之乱”恐拖累选情，传出日前在民进党中常会中“震怒”，要求台湾地区疫情指挥中心寻求多渠道贩卖快筛剂以解决民怨。尽管民进党否认蔡英文“震怒”和反对快筛实名制，但蔡英文至少也应会眉头一皱，觉得疫情指挥中心采购快筛剂的案情并不单纯。

最近爆出原为餐饮业的茴味食品公司，2020年11月底才改登记及新增医疗器材批发及零售业务的高登环球生医公司，以200万元（新台币，下同）的资本额及其经验尚浅的条件，却能获得指挥中心向其采购1700万剂、合约达1.6亿元的快筛剂。更加疑云重重的是，记者前往指挥中心5月2日发函给高登环球的收文地址，该栋大楼的物业保全却称该公司1个多月前已搬走。

其次，高登本身并无生产快筛剂，也无现货可供台当局采购用于实名制。然而，指挥中心称其系依台当局采购规定第22条第1项第3款“遇有不可预见之紧急事故，致无法以公开或选择性招标程序适时办理，且确有必要者”之规定，采用仅“邀请二家以上厂商比价或仅邀请一家厂商议价”的“限制性招标”。但限制性招标的结果却是由厂商向海外洽订，而台当局因应不可预见的紧急事故，何不自己向海外采购，而要负担再转一手的成本？难道台当局向海外购医疗器材的经验和能力，比不上这家在新冠疫情后才新增医疗器材贩卖业务，且还贩卖医疗口罩涉嫌诈欺的公司？更别说，“防疫特别条例”还空白授权台当局疫情指挥官可径自向海外采购。

再者，像高登环球这样的新手公司若都能向海外采购快筛剂，相信不少台湾公司也拥有相同的能力，因此，台当局仅需尽速协助他们向海外采购，让他们依市场机制批发到市面上贩卖，就可达到蔡英文的指示，让民众方便在市面上购买到。相对来说，台当局仍可同时实施限期限量购买且较低价的“配给制”，因为采购的成本仍来自于民众的纳税钱，故此由台当局“专卖”的部分应是用来照顾社会弱势者。

“快筛剂之乱”还不只高登疑案这一桩，台北市议员徐巧芯揭露，台当局实名制专卖台湾快筛剂品牌“罗氏”的经销商“牛耳国际生技公司”代理人蔡朝正，是民进党前民意代表蔡煌琅的哥哥。而蔡煌琅担任民代时的后援会会长是南投县前议长吴棋祥，其不仅是“食药署长”吴秀梅的弟弟，也是民进党民代罗美玲的先生。

这一串可能是“朋党化”和“裙带化”建构出的采购关系，以往因为民进党官员动辄对质疑者扣上“影响防疫”的大帽子，以致缺乏透明度且难以监督。如今，快筛剂实名制已激起民怨，民进党民代也有人认为采购不合理，连蔡英文也看不下去了，台疫情指挥中心和台卫生主管部门相关官员对外界的怀疑应该要有清楚的交代。另外，应该出面调查，防范台当局防疫资源被民进党党内派系或不当的政商关系分食的台湾地区监察机构，也别再装睡了，否则激起更大的民怨，年底县市选举民进党将自食恶果。（桂宏诚作者为台湾民主文教基金会董事长）