美国“对台支持”正持续放缓

中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国国防部长奥斯汀10日下午在香格里拉会议对话，这也是奥斯汀就任后中美防长首次会面。（摘自国防部发布微博）

中美对抗下的全球各国都面临选边站的问题，但台湾地区在目前民进党当局执政下，毫无悬念的亲美，于是各种美台关系的议题大量冒出，成为各界广泛讨论的话题。而攸关台湾最为重要的乃为防务安全，从特朗普政府到拜登政府，美国对台军售几乎毫无中断，将所有的军售金额加总，不但已超过200亿美金的规模，军购项目也随着时间的推移越来越多。然而自拜登上任至今，虽然不改挺台声浪，但细数拜登对台的军售项目，本文发现其项目有大幅度的更动。

客观来说，台军陆海空三军皆有军购的需求，无论是争取已久的海军反潜直升机，或是陆军炮兵部队的自走炮车，几乎是海陆两军争取超过数十年之久的装备，原先美国政府答应售台，但受到“俄乌战争”的影响，美国的军火生产线优先转给乌克兰的军队，而美方更以不符合台军“不对称作战”的需求为由，做为反对售台的部分武器，虽然拜登政府试图解释相关疑云，并持续强调美国对台的支持态度、政策不变，但以目前中美两强的氛围，以及台美之间的关系来论，拜登政府对台的支持正在放缓，这点值得密切注意。

相较于拜登政府的对台低调谨慎，民进党当局目前似乎仍未有警觉，对于拜登团队而言，目前棘手的课题是俄乌战争的情势演变，以及因制裁所导致的通货膨胀问题，才是拜登政府优先的处理议题；台海议题对于拜登而言，是重大利益非核心利益，美国政府重视台湾牌的原因在于中美之间的争霸战，并不是台湾这块岛屿所产生的直接利益，也因此拜登政府近期的对台军售，不但直接反对某些项目，更直接对台湾的防卫安全政策指手画脚。

拜登的悄悄转变，其重点在于美国的国家利益；但美国所关切的利益并非完全符合台湾所需，换言之美国固然“支持台湾”，拜登团队的力道有逐渐放缓，对比民进党当局目前的“大内宣”而言，美台之间存在着极大差距，也就是说民进党仍一厢情愿认为“美国支持台湾到底”，但美国是否能全力支持台湾？其声量与力道是否如民进党所言？

举例来说，拜登政府近期的售台武器，其项目与金额分别是“台军海军舰艇零附件及相关技术支持”与1.2亿美金，即使这笔军售对台湾海军“纪德舰”的雷达系统有所帮助，但对比军方的战备需求，加上拜登政府持续强调不与中国大陆发生冲突等言论来说，拜登政府处理对台军售的态度与手段反而更加低调谨慎。

拜登政府正试图放缓支持台湾的力道，毕竟在美国眼中，台湾地区仅为一颗抵制中国大陆的棋子，若没有看清现实的国际政治，最终受伤最深的乃是台湾自己！（作者宋磊为台湾淡江大学战略所博士生/来源：台湾《中国时报》