盛九元：民进党当局政治操作不利于两岸经贸

（作者 盛九元 ）6月13日，大陆海关宣布因检出禁用药物暂停输入台湾石斑鱼。消息在岛内引发强烈反响。与以往大陆暂停输入台湾水果不同，此次暂停输入石斑鱼事件，岛内大部分网民更多主张要反省自身的问题，显示岛内民众逐步从客观理性角度来看待两岸贸易中出现的各种问题。

一、大陆暂停台湾石斑鱼输入的缘起

近期，大陆海关检出台湾石斑鱼含有孔雀绿和结晶紫等禁药，宣布从6月13日起暂停台湾石斑鱼的输入。自去年以来，大陆海关已多次从台湾地区输入的石斑鱼中检出土霉素超标，还从两批石斑鱼中检出孔雀石绿和结晶紫两种禁用药物。孔雀石绿、结晶紫是两岸禁止使用的药物，在鱼体内和环境中可长时间存在，对人体有致突变、致畸和致癌的危险性。土霉素在鱼体残留超标，也会给消费者身体健康造成损害。早在2002年5月，大陆主管部门就将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》。

近日，大陆海关又从自台输入大陆石斑鱼中不断检出禁用药物结晶紫，说明台湾地区石斑鱼养殖药物安全管理体系存在严重问题。国台办发言人马晓光强调，为防范风险，保护大陆消费者健康安全，依据有关法律法规和标准，海关总署决定自6月13日起暂停台湾石斑鱼输往大陆。这是保障大陆民众食品安全与健康的安全防范举措，科学合理，完全正当。

二、民进党当局的政治操作

“一石再掀千层浪”，继去年大陆因病虫害原因暂停输入台湾菠萝、番荔枝与莲雾后，岛内再度对此反应强烈。

民进党当局又故伎重演。台农业部门负责人陈吉仲一方面表示大陆暂停台湾水果输入的问题都已经被克服，而此次大陆暂停石斑鱼输入也不会对台造成什么影响；另一方面指责是大陆的“经济胁迫”，很有可能会向WTO“申诉”。民进党当局行政机构负责人苏贞昌更是罔顾事实，妄称大陆对台湾的禁令完全是出于政治目的，并提出与大陆合作的三个条件，即“平等、互利和无关政治”。

民进党当局的操作很快受到诸多绿色名嘴的“追捧”。其实这已经不是个例，从去年开始大陆陆续因虫害暂停台湾的菠萝、莲雾等多种水果输入后，就曾一度引发舆论热议。为博取收视率，当时有台湾“名嘴”甚至鼓励台湾民众加大消费力度“一天吃18斤菠萝”，明显“荒腔走板”。这次不知道会不会有绿色“名嘴”会提出同样荒唐的“建议”，诸如“一天吃18斤石斑鱼”？

三、台湾石斑鱼养殖存在严重监管漏洞

大陆宣布台湾两批石斑鱼被大陆验出禁用药物暂停输入后，台渔业管理部门和屏东县政府在调查中发现，有“争议”鱼货分别来自3家养殖场和2艘活鱼运输船，然而被指控的3家养殖场当时并未供货，货源来自另外11家合格养殖场。台湾渔业管理部门表示在针对这11家养殖场的抽验中未查出有禁药成分。由此揭示出台湾石斑鱼养殖监管中一大黑幕——“借牌”。根据台湾“中时新闻网”的调查，台湾水产中间商或鱼贩长期以来存在着向合格养殖户或者渔民“借牌（冒用资料）”的陋习。目前，全台石斑鱼养殖业者约2000多家，集中在高雄和屏东两地，出口模式基本如下：大陆业者向台湾的中间商下订单，中间商则向合作的养殖场下订单以便供货，而养殖业者并不知道具体交易细节，中间商却能任意借用各养殖场的资料进行出口申报。对此，养殖场由于担心今后出货会受到刁难不敢持有“异议”。根据调查，所谓“借牌”分两种情况，一是由于出口商每次出口订单量可能与实际收购的石斑鱼总重有差距，因而转向其他养殖场填补差额；二是出口商为牟利向未持有养殖登记的养殖场进货，以合法的养殖场资料来替代。后一种方式最为常见也最为恶劣。针对上述情况，岛内合法渔业养殖户进一步爆料称，这次出现问题的鱼货已是“累累惯犯”，但岛内的渔业主管机关却坐视不管，不仅没有进行查处和撤销其许可证处罚，更是封锁相关信息甚至没有公布违法业者名单以供渔民辨识，无异于把守法养殖业者与违法养殖户的命运绑在一起，为违法户的行为“保驾护航”。其中是否存在官商勾结现象，也令人疑窦丛生！

针对上述情况，台湾有识之士指出，大陆暂停从台湾输入石斑鱼是由于检测出禁用药。因此，现在台湾农业主管部门应该做的是要去调查是否用药剂量过度，有没有做到停药管控，更应该做的是弥补监管漏洞而不是无端的指责大陆。这一说法获得岛内大部分民众的支持。

值得一提的是，每当台湾销往日本、新加坡、新西兰的农产品出现问题时，民进党当局又道歉又赔偿，而输出大陆的农产品只要检出问题就“甩锅大陆”，说是“政治胁迫”，可谓撒泼耍赖无所不用其极，唯一不想做的就是“切实解决问题”。

四、“经济胁迫说”纯属无稽之谈

面对大陆合理的要求，台湾当局毫无理由将之归为“经济胁迫”并进行相应的政治炒作。事实究竟如何？让我们从数据中寻找答案。

首先来看台湾石斑鱼产业的实际情况。据台湾的统计，2021年全台石斑鱼产量为16940吨，出口6691吨，占总产量的30.5%；其中出口大陆为6121吨，占出口总量的91.5%，占总产量的36.1%，产值近17亿元新台币。台湾石斑鱼最大产地是屏东县，2021年屏东石斑鱼产量占全台的40%（高雄、台南各占25%）。2022年1-5月，台湾出口大陆的石斑鱼基本来自屏东和高雄（各占50%），总量略超过3000吨，价值近8亿元新台币。

其次来看台湾农产品出口大陆情况。2021年台湾农产品对大陆出口总值为11.2亿美元，占台湾农产品出口总量的20%，同比增长10%，其中最大宗出口产品为渔产品、羽毛羽绒、酒类等。多年来大陆一直是台湾农产品最大的出口市场。其中石斑鱼对大陆的出口占台湾农产品对大陆出口总值的5.35%。

再看两岸总体贸易情况。2021年两岸贸易总额3283.4亿美元，其中台湾对大陆出口2499.8亿美元，同比增幅为24.7%。其中，农产品占台湾对大陆出口总值的0.45%，而石斑鱼出口值占台湾对大陆出口总值的0.02%。

三组数据清楚的显示出所谓“暂停石斑鱼输入”的实际情况。大陆完全是本着“依据事件、客观处置”的原则，着力解决两岸经贸往来中存在的实际问题，完全是就事论事，根本谈不上“经济胁迫”。

在疫情严重冲击全球经济、国际投资与贸易持续低迷的态势下，大陆始终以中华民族整体利益和两岸同胞利益福祉为出发点，坚持“以人为本”和“寄希望于台湾人民”的理念，从未在两岸经贸领域刻意采取限制性或遏制性措施，为两岸经贸合作提供了非常宽松的环境。长期以来，大陆从未以政治手段直接介入两岸经贸领域，始终推进两岸和平发展、融合发展，采取了很多积极政策与措施鼓励两岸经贸关系的发展，先后出台了“31条措施”、“26条措施”、“11条措施”、“农林22条措施”等一系列政策措施，力求稳定两岸贸易往来，持续巩固两岸经贸关系发展的既有成果。由此可见，民进党当局所谓“经济胁迫”的说法纯属无稽之谈。

五、“WTO申诉”完全是颠倒黑白

台湾有关官员还曾提出去WTO“申诉”，果真这么做也只能是民进党当局自取其辱。因为大陆检验出石斑鱼有禁用药物，证据确凿、不容否认。而暂停输入可能涉及食品安全和损害民众健康产品的措施是举世通例，难道台湾就可以“例外”？按照台湾海基会原经贸处长邓岱贤的说法，台湾更需要担心的是大陆向WTO“申诉”台湾禁止大陆农产品进口问题。在大陆全面开放台湾农产品输入且给予通关和检验检疫便利的情况下，台湾至今仍禁止大陆830项农产品的输入，这本身就已明显违反WTO的规范。不只如此，在大陆对台湾全面开放产品输入的情况下，台湾还禁止大陆工业产品1400多项进口。这些问题大陆完全可以向WTO申诉，并对台湾采取惩罚性措施。但大陆始终认为两岸是一家人，本着“自家事应该自家商量解决”、“充分照顾台湾民众的切身利益”等原则加以冷处理。可是，面对大陆容忍与宽容，台湾却摆出一副“我就耍无赖”的姿态，实在让人无语。事实上，包括去年的菠萝、番荔枝、莲雾，以及现在的石斑鱼，主要涉及检验检疫的技术性问题，完全可以在“九二共识”共同政治基础下通过沟通协商解决。但民进党当局始终一意孤行，为政党之私利，炒作“反中”情绪，完全不顾及民众的切实福祉，还试图将此“国际化”甚至诉诸WTO，这种做法除自取其辱之外，完全无助于问题的解决。（作者系上海社会科学院台湾研究中心主任）（来源：中评社）